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白世峰城乡统筹发展的有效应对 西安秦伟新区和平村位于陕西省西安市西三环外。该村1347人，拥有1200多亩耕地。20多年来,和平村走出了一条土地集约化、工业园区化、集体经济股份化、产业非农化、城乡统筹发展的成功之路。而这一切成绩与村党委书记兼村委主任白世峰是分不开的。 推动产业转型发展,建立新型经营机制 1986年,白世峰刚担任和平村党支书、村委主任不久,面对一穷二白的落后状况,决定破解制约本村发展的体制,经和党员、村民代表反复沟通、集体决议,1993年在全市率先取消以小队为单位的三级核算,实现土地集约经营、归为一体的村级核算;依托国家支持乡镇企业发展的政策,建设工业园招商引资,推进产业转型,迈出了非农化发展的重要一步。 他提出以环境综合质量和承载力助推工业园发展的理念,将发展中的近半收入用于建设园区基础设施。为了提高园区管理服务和孵化能力,建起了物业、水电等10多个管理机构。目前,园区吸纳150多家企业,解决过万人的就业问题。同时,他还教育群众要亲商、爱商,树立“服务企业就是发展自己”的理念。2002年工业园被命名为西安市重点建设的乡镇工业园小区,2008年以来又被确定为陕西省首批中小企业创业基地、首批重点建设县域工业园。 2009年,白世峰与和平人完成了陕西省农村改革试验项目——集体经济股份制改造,建立了股份制公司,明晰了集体、村民按比例持股、所有权与经营权相对分离的现代经营机制,对接市场、加快发展。2010年初,和平村被确定为西安市统筹城乡发展实验基地,启动“村园一体化”项目建设和自主村庄改造,成为省、市农村自主统筹、推进城乡经济社会一体化发展排头兵。 正确处理好村党组织和村民之间的发展关系 多年来,白世峰坚持学习、思考,加强自身修养外,还坚持组织班子成员在每周六学习,全体党员、村民代表每月15日学习。他们及时了解党和国家大政方针,吸收先进经验,讨论和平村的发展定位和前进方向。同时,还把教育村民作为发展的根本来抓。发展提升中,和平村党组织由支部晋升为党总支,2008年成立了村级党委,将管理覆盖到区域农村党员、社区党员、企业党员、流动党员,形成了“四位一体”的教育管理模式,逐渐打牢了组织基础。 目前,全村所有的决策和执行都详细记录,并归入当前陕西农村惟一一家AAA级档案单位——和平档案室,村民可以随时查阅并监督。历年的党组织换届选举和村委会直选,从无贿选或捣乱现象。 依托学生自由、大学文化中心等为学生学习培训扩大了农村环保资 多年来,白世峰通过土地集约、非农化经营、创办工业园等方式,为群众提供了大量就业机会,使全村实现100%非农化就业。为村里残疾人、老年人提供一定的生活保障。奖励考入高中、大学的学生,且数额逐年增加。村民每年每人股份收益和综合福利可达6000多元。目前,村里自建有高标准幼儿园、大学院校、文化中心等,他依托这些公益设施对群众开展定期学习培训。村里的艺术锣鼓队、舞蹈队、百人合唱团等近10个群众文体活动队定期开展活动,使百姓生活丰富多彩,身心愉悦。2010年获得第二届“中国(十大)幸福村”的荣誉称号。 近10年来,李建国、栗战书、敬正书、袁纯清、陈秀榕、王成文等中央、省、市多位领导先后视察指导和平村的发展,并给予了高度的肯定,称赞白世峰是“西安市乃至陕西省广大农村党组织书记的品牌和典范”。