预算管理一体化系统下事业单位全面预算管理的探讨.pdfVIP

ACCOUNTING LEARNING 预算管理一体化系统下 事业单位全面预算管理的探讨 黄桃  西昌市文物管理所 摘要：为进一步加强全面预算管理，各级政府部门、单位陆续上线预算管理一体化系统，该系统对全面预算管理具有重要意义， 自上线来，全面预算管理取得初步成效，同时各种问题也逐渐显现。本文根据使用预算管理一体化系统进行全面预算管理过程中的 工作经验，结合实际进行分析探讨，促进事业单位全面预算管理水平不断提升。 关键词：预算管理一体化系统；事业单位；全面预算管理 引言 二、预算管理一体化系统下全面预算管理取得初步成效 全面预算管理是事业单位业务开展的源头、执行的核心，也 （一）实现全面预算编制科学化 是帮助管理层提升管理能力、实现单位绩效目标及中长期发展规 在预算一体化系统实施之前，预算编制主要根据相关文件要 划的关键。全面启用预算管理一体化系统，这标志着全面预算管 求进行线下编制、上报，存在“拍脑袋”决策的现象。在预算一 理进入数据管理一体化时代。 体化系统实施后，预算编制严格按照系统嵌入的规则和程序进行 申报。 一、预算管理一体化系统上线对全面预算管理的重要意义 预算编制基于系统中单位和人员信息的填报及维护，确保信 息完整、准确，就可以快速自动生成人员类经费和运转类经费预 预算管理一体化系统的上线对全面预算管理至关重要。该系 算。特定目标类支出必须在系统中以项目的形式纳入预算项目 统可以帮助事业单位实现全面的预算管理，包括预算编制、执 库，未纳入的不得安排预算。建立健全项目入库评审机制和项目 行、监督以及分析等环节，并提供实时的预算报告和数据可视化 滚动管理机制，开展事前绩效评估、做实做细项目储备，纳入预 分析。该系统的上线可以提高预算管理的效率和质量，减轻预算 算项目库的项目应当编制绩效目标，按规定完成可行性研究论 编制和执行的工作量，降低错误率和漏洞率，避免预算资金的浪 证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算经批准即可实 费和失控。同时，该系统能够帮助事业单位更好地掌握资金流向 施，并按照轻重缓急排序，突出保障重点。预算报表根据系统中 和使用情况，促进预算决策的科学化和规范化，提高财务管理水 填列的预算信息自动生成，无法进行手动更改，如需进行预算调 平和透明度，增强预算管理的灵活性和应变能力，更好地满足用 整，需在系统中按照相关程序报送、审批，诸事留痕并成为绩效 户的需求。 考核的因素之一，这就要求预算单位充分重视并做好事前谋划， 预算管理一体化系统的上线将带动预算工作的现代化，为事 提高预算编制科学化水平。 业单位提供更好的决策支持，帮助实现财政改革和经济发展的科 （二）实现全面预算监管刚性化 学化和可持续性。事业单位在预算管理一体化下加强预算执行管 预算管理一体化系统是制度、规范与信息系统紧密结合的产 理，能够合理分配资源，高效使用资金，调整资金结构，提升业 物，在预算执行过程中嵌入的制度、规则为监督管理起到支撑作 务管理水平，促进从目标到战略等各方面的实现，更好地发挥单 用。目前，系统已基本实现县级及以上行政区划和预算单位的全 位的公益属性和作用，更好地为人民服务[1]。 覆盖，实现上下级财政间、财政与部门和单位间的工作协同和数 47 预算管理 BUDGET MANAGEMENT 据衔接，无形的“眼睛”时刻监视着预算全过程。 绩效评估所需的附件列表未明确相关规则，操作人员机械“填 预算管理一体化系统中被授权人可在自身授权范围内调取、查 空