县烤烟产业存在的问题及对策.docx

县烤烟产业存在的问题及对策 1 土壤条件适宜 山西省灵县海拔一般为9501300米。属温带大陆性季风气候，年平均气温9.5，年平均降水450550mm，年平均日照时间270740.9小时，年无霜期15016d。隰县县域内的土壤以黄土为主, 当地的土壤结构及环境条件适宜烤烟产业的发展。隰县烤烟产业经过近20年的发展, 已成为年产烟叶1万担的省重点优质烟区之一。目前全县的8个乡镇中, 有种烟乡6个, 种烟村28个, 种烟农户95户, 常年种烟面积稳定在213.4 hm2, 收购烟叶7 500担左右。烟叶已成为隰县农业的主要经济作物和农民脱贫致富的支柱产业, 也是县乡财政收入的重要来源。抓好烤烟生产和收购工作, 是当地的一项主要经济任务。 以发展现代烟草农业为目标, 优化资源配置, 加强基础设施建设, 推动连片经营, 隰县烟叶产业呈现出持续健康发展的良好态势。 2 元县的卷烟产业 近年来, 隰县烤烟产业发展总体形势很好, 但从科学发展的角度来分析, 还存在一些不容忽视的问题。 2.1 土地调耕的影响 隰县农业资源相对丰富, 气候、土壤条件都适合种烟叶。目前, 烟农没有把烤烟作为主体种植来安排, 更没有考虑烟叶与其他作物间作、轮茬和实行土地休耕, 导致宜烟耕地土壤条件退化, 养分供应不足, 影响了烟叶内质结构和香气的形成。 部分烟农滥用农药, 对周围生态环境造成了污染和破坏, 使烟叶的安全性受到威胁。 2.2 烟农对烟房的覆盖技术现状 烟叶生产中的主要技术普及程度还不够高, 甚至代表先进水平的烟叶大棚育苗技术应用水平有所退化, 个别地方仍然采用小棚育苗, 回到上世纪90年代的粗放育苗阶段;既能保温、又能保持水分和养分的烟叶地膜覆盖技术的面积普及率不到60%。烟叶市场化组织程度低, 机械化水平还很落后。虽然烟农普遍采用增加棚层的办法对烤房进行了改造, 但大部分烟叶烤房容量偏小, 每间烤房仍然只能满足0.267~0.334 hm2烟叶的烘烤需求, 较为先进的密集式烤房因投资大而难以推广。加之烟叶烘烤主要依靠木柴, 能源替代进程较慢, 不仅严重破坏森林植被, 而且劳动成本高, 劳动强度大。 烟叶生产技术水平不高, 严重制约了隰县烟叶产量的提高和综合效益的提升。 2.3 烟农劳动力不足 烟叶生产技术服务力量欠缺, 烟农年龄结构、知识结构趋于老化。在全县烟叶生产从业人员中, 年龄在45岁以上的占80%, 初中文化程度以下的占85%。大部分烟农虽然每年都在当地参加烟叶生产技术培训, 但由于自身文化基础差、接受能力弱, 重要烟叶生产技术难以推广普及。再加上烟叶生产风险大、劳动时间长, 年轻农民“闻烟色变”, 弃烟外出务工现象比较严重, 烟农数量逐年减少, 劳动力不足, 成为制约当地烟叶产业发展的一个重要因素。另外, 长期困扰烟叶生产发展的花叶病、赤星病防治, 以及上部烟采摘烘烤等关键技术“瓶颈”难以突破。 2.4 烟水保收率低,烘烤率低。在烟 近年来, 隰县烟叶生产基础设施建设取得了较快进展, 但由于先天条件不足, 基础设施仍然薄弱, 远不能适应发展现代烟草农业的需求, 主要表现在: (1) 烟水配套率低, 有水灌不进, 涝渍排不出, 旱涝保收面积不足60%。 (2) 烤房标准化程度不高, 60%以上为20世纪80年代前后兴建的小烤房, 烘烤效率低、烤后烟叶质量差。 (3) 部分烟草站设施简陋, 烟叶收购条件较差。 (4) 多数烟田机耕路不完善, 制约了现代烟草农业机械化程度的提高, 制约了烟叶生产的规模化、集约化发展。 2.5 机械化作业较少 目前, 隰县除育苗基本实现专业化以外, 植保、烘烤、农机、运输、分级等基本都是家庭分散经营。机械化作业也仅在翻耕、起垄、植保、烘烤和编烟方面有局部的应用和零星的探索, 其他大部分生产用工环节还不能实现机械化作业, 而且也缺乏相应的机械。另外, 专业化分工还停留在比较粗浅的层面上, 仅仅是初步建立起各种服务队伍, 运行效率和服务水平不高, 专业化分工和社会化服务存在脱节现象。 2.6 土地流转及经营模式单一,集中指导生产 烟叶生产工序繁杂, 技术含量高, 需要进行统一安排、统一管理, 实行集中联片经营, 集中指导生产。 土地二轮延包落实后, 由于相关的土地流转等制度没有建立, 无法满足烟叶生产的产业化经营。加之乡镇事业单位改革, 农技服务部门还在转型之中, 烟叶生产指导、病虫害预防等环节出现了断层, 烟农无法得到及时有效的服务, 也制约了烟叶产业的发展。 3 陵县烟草产业发展要点 3.1 强发展烟烟业的紧迫性和责任感 全县上下要充分认识到发展烤烟产业的大好机遇, 增强发展烤烟产业的紧迫感和责任感。要进一步重视烤烟工作, 切实加强领导, 各有关部门要紧密配合, 全力支持, 为确保烤烟产业可持续健康发展提供有利