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宁波税法提升功能、模式、服务 宁波保税区自成立以来，一直以创新和转型为重点，坚持功能、模式、产业和服务创新，率先探索了特定地区的科学发展方式，为全市接受国际产业转移，促进港口物流贸易发展，加快转型和增长。 一、 服务贸易转型升级 保税区始终高度重视区域功能开发, 抢占对外开放制高点, 充分发挥自身在全省全市开放型经济发展中的引领示范和辐射带动作用。 拓展深化区域功能。在全国率先开展出口加工区拓展物流、检测、维修等功能试点, 引进跨国物流服务商提供供应链配送服务, 推动第三方物流迅速发展, 成为全市主要的生产性保税物流服务基地;根据铁矿砂贸易企业和钢铁企业开展保税贸易的需求, 探索出铁矿砂保税贸易方式, 推进了大宗原材料集散地建设。 率先开展创新试点。开展宁波国际贸易示范区、国家进口贸易促进创新示范区建设试点, 不断创新海关监管、检验检疫、外汇管理等监管模式, 为开放型经济转型发展注入新活力;在出口加工区开展加工贸易内销等政策试点, 促进了企业拓展市场和加工贸易转型升级;开展跨境贸易人民币结算, 探索外汇主体监管改革试点, 促进贸易结算便利化;探索离岸服务贸易功能创新, 建设服务贸易集聚区。 探索完善联动机制。推进区港无缝对接, 在全国首批开展区港联动试点, 简化港区间货物流转环节, 提速物流。探索与宁波国展中心、义乌商品市场、余姚塑料城等平台合作, 逐步形成“前店后仓”功能互补、产业联动、合作共赢的发展模式。 二、 创新发展方式,加快区域经济发展 面对不同的发展阶段和外部环境, 保税区始终坚持解放思想, 自觉创新发展理念, 科学谋划发展战略, 坚持低碳集约发展道路, 努力走在科学发展前列。 创新发展理念思路。抢抓外部发展机遇, 主动调整发展思路, 保税区先后实施了“贸易立区”、“实业强区”、“市场兴区”等发展战略。面对新的经济趋势, 更加突出服务型经济优先, 发展“流量经济”, 探索“有限空间、无限发展”;注重创新驱动绿色增长, 以新兴战略性产业和高新技术企业为核心提升自主创新能力;注重发挥区域功能优势, 充分利用国内国外资源, 发挥自身比较优势。 推进集约高效发展。优化产业规划布局, 把提高发展质量和效益放在优先位置, 做强龙头项目和主导产业, 发挥产业集群效应, 增强投资密度, 提高单位产出效益, 集约发展成效显著。2011年被省政府评为全省工业建设节地工程先进典型、“浙江省集约用地示范开发区”。 建设绿色生态园区。近3年来引导20多家低产低效工业企业转移出区, 回收厂房3.8万平方米, 回购土地50多万平方米, 为区域“二次开发”释放新空间。强化节能减排企业主体责任, 设立生态建设专项资金, 开展环境质量管理体系认证, 引导企业使用和开发节能新技术新工艺新产品, 提高能源综合利用水平, 被评为ISO14000国家示范区。 三、 海洋产业集群 保税区立足产业优势和资源禀赋, 选准主攻方向和突破口, 以建设创新型园区为抓手, 积极推进贸易、制造、物流、金融等产业向规模化、集群化、高端化方向转型升级。 建设国际贸易集散中心。1990年代中期抢抓国有外贸企业改制机遇, 培育了一大批外贸企业。2010年以来, 积极创建宁波国际贸易示范区、国家进口贸易促进创新示范区, 推进贸易环境便利化、贸易功能多元化、贸易服务专业化。全区集聚外贸企业3000多家, 2011年进出口超5000万美元企业42家, 其中超亿美元企业18家。 建设先进制造业基地。抢抓全球电子信息产业转移机遇, 引进全球第三大液晶面板制造商奇美电子、全球最大主机板制造商技嘉科技等一批IT产业龙头企业, 培育形成了液晶光电、计算机、集成电路三大主体产业群, 并引导企业从制造向研发、设计、营销、结算等综合型基地转型升级。抢抓国家鼓励科技创新机遇, 设立国家留学人员创业园、国际软件园、高新技术创业服务中心等国家级创新载体, 引进和培育了一批节能环保、高端装备、新能源、智能电网等科技创新企业, 带动了全市高新技术产业集聚和创新能力提升。 建设进口商品市场群。抢抓国家扩大内需发展战略机遇, 培育金属、固体化工品、煤炭、进口葡萄酒、船舶等大宗资源性商品市场和葡萄酒、水果、奶制品等生活消费品市场, 集聚各类市场会员企业近千家。2011年市场销售额840亿元, 今年1-9月预计达到920亿元, 其中进口葡萄酒占全市75%、塑料制品占42%、铁矿砂及其精选矿占40%、贱金属及其制品占38%、煤炭占33%, 已成为长三角南翼重要的化工品、镍金属、铁矿石、煤炭、葡萄酒集散分拨中心。 建设高端产业集聚区。引进华融金融租赁公司, 实现省市船舶融资租赁领域零的突破, 今年以来实现租赁物标的总价7亿元。引进世界500强企业路易达孚公司创设船舶产业基金, 初期规模50亿元, 投资于船舶制造、航运物流、