乡村振兴背景下农村宅基地退出补偿意愿的实证研究.pdfVIP

/调查思考/·119·

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2022.20.037

乡村振兴背景下农村宅基地退出补偿意愿的实证研究

□田静婷，白天晴，王东煜

（西北政法大学经济法学院，陕西西安710063）

摘要：以法治保障乡村建设、深化农村土地改革、推动农业经济发展，是实现乡村振兴的内在要求。本研究以试点

地区作为调研对象，通过发放调查问卷、实地访谈，对农民宅基地退出意愿、宅基地退出障碍因素、退出主体

的认知、退出补偿的要求进行实证研究。通过分析数据得出，农民对于退出宅基地的意愿明显动力不足，农

民收入和就业情况、土地资源禀赋、退出宅基地补偿方式、养老与社会保障4种因素是制约宅基地退出的主

要因素。

关键词：乡村振兴；宅基地退出补偿；宅基地权属

文章编号：1004-7026（2022）20-0119-03中国图书分类号：F321.1文献标志码：A

效率达到94.5％。经过对样本数据资料进行统计，在

1研究背景

945份问卷调查中，共涉及到828位农民，其基本情

2018年1月《中共中央国务院关于实施乡村战况如下。

略的意见》指出，实施乡村战略必须把制度建设贯穿2.1调研基本情况

其中。在深化农村土地制度改革中，要系统总结宅基2.1.1性别

地制度改革试点经验，加快土地管理法的修改，完善在调研的828位农民中，男性543人，占被访者

农村土地利用管理政策体系，完善农民闲置宅基地和的65％；女性285人，占被访者的35％，见表1。通过

闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权访谈得知，女性在宅基地退出及补偿方面比男性更加

“三权分置”[1]。理性，更加注重宅基地退出后家庭的生活成本问题、

十二届全国人大常委会审议通过了《关于授权国劳动便利问题、社会保障问题等。

务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区表1调研对象性别比例

域暂时调整实施有关法律规定的决定》，对试点地区

进行授权。项目男性女性

2022年3月中共陕西省委、陕西省人民政府在《关数量/人543285

于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意

比例/％6535

见》中强调持续深化农村改革，稳慎推进4个县农村

宅基地制度改革试点、12个县闲置宅基地和农房盘2.1.2年龄

活利用试点。在调研对象中，30岁以下的农民104人，占被访

由此可见，无论是从中央还是到地方，农村土地者的13％，30岁以上、60岁以下的农民542人，占被

制度改革都是全面推进依法治国、实