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金融机构绿色金融业务发展问题研究

摘要：随着我国经济的快速发展，生态环境不断受到破坏，资源消耗过度、环境污染等问题逐渐暴露。金融机构作为经济资源调配主导者，应当因时制宜，推动绿色金融发展。发展绿色金融的过程中面临的各种机遇和挑战，如何利用契机、化解困难，响应国家绿色金融政策的长足发展，需要金融机构的长期努力与实践。文章选取青海省海东市为研究对象，通过分析青海省海东市金融机构绿色金融业务发展现状，总结金融机构绿色金融业务开展中存在的问题及原因，探析问题的成因，并提出针对性建议。

关键词：绿色金融；制度体系；产品创新；信息交流

一、引言

近年来，我国相继颁布实施了一系列绿色金融的支持政策，为金融机构绿色金融业务的发展提供了新的机遇。面对严峻的生态环境，金融机构应积极响应国家号召，承担起支持绿色产业发展的重要责任，促进国家绿色金融政策切实践行，逐步构建符合中国具体国情、具有中国特色的可行性绿色金融体系。

二、金融机构绿色金融业务概述

（一）绿色金融的概念

绿色金融指的是为了促进生态环境保护、提高污染防治能力，对环保、清洁能源、绿色节能等相关行业的经济活动进行金融支持，提供投融资服务、促进环保项目运营的一系列金融活动。

绿色金融能够引导资金流向由高污染、高能耗行业向新能源、新技术行业转换。目前，我国金融机构的绿色金融业务涉及信贷、基金等各个领域。

（二）绿色金融的特点

对绿色金融来说，衡量其作用的重要标准是对环境的保护程度及对资源的有效利用程度，随着绿色金融业务的开展，能够引导各类经济主体平衡自身发展与自然生态之间的平衡，协调金融业务与生态平衡、环境保护的关系，促进经济社会可持续发展。与传统金融业务类似，绿色金融的发展也需要政府政策助力，但在政策响应方式上存在本质的差别，传统的金融业务又称“政策推动型”金融业务，政策引导侧重于追求经济目标。由于环境资源具有公益属性，如果没有环保的定向引导政策，金融机构在开展业务时一般不考虑生态效率问题。

（三）推行绿色金融业务的作用

开展绿色金融业务能有效减少部分企业的违规排放现象，可以促进企业节能减排，促进社会发展的可持续性，对于环境保护事业、企业健康发展、金融机构自身发展都发挥着积极的推动作用。具体来说，由于绿色金融的资金投向为环保企业，能够有效防止环境风险给企业带来的不利影响，因此该类业务金融风险低，有利于金融机构健康运营的良性发展。另外，绿色金融业务的推行会扭转金融机构的支持方向，减少对高污染、高排放项目的授信金额，给予生态、环保的产业更多的资金支持，促进人类可持续发展。

三、青海省海东市金融机构绿色金融业务发展现状

随着国家陆续出台了一系列鼓励发展绿色金融的政策、制度，许多金融机构已经逐渐开展绿色金融业务。为环保行业的发展制定了绿色金融优惠等长效机制的制度。同时有一些走在绿色金融前沿的金融机构逐渐探索综合性服务模式，突破向低碳产业提供优惠信贷业务的单一模式，为节能减排等环保企业提供更为全面的金融支持。

（一）绿色金融业务发展基本情况

2013年，海东市撤区设市，促进了产业的转型升级。面对海东市迫切的产业结构调整需求，当地政府积极发挥引导作用，通过绿色金融体系的建设，促进产业结构的清洁化转型，促进海东市绿色经济发展。

截至2021年12月月底，海东市绿色金融存量为86.41亿元，较年初增加4.2亿元，同比涨幅有所下降。其中，节能环保产业贷款存量为5.06亿元，同比增长0.75亿元；清洁生产产业贷款存量为5.95亿元，同比减少0.62亿元；清洁能源产业贷款存量为29.4亿元，同比增长1.87亿元；生态环境产业信贷存量为21.81亿元，同比減少0.47亿元；基础设施绿色升级产业贷款存量为20.99亿元，同比增长1.59亿元；绿色服务产业贷款存量为3.19亿元，同比增长1.11亿元。

通过对比分析相关数据，可以发现海东市的绿色金融业务发展速度有减缓趋势，绿色贷款存量的增长幅度波动下降，不同绿色产业的贷款存量增长不明显，其中，清洁生产产业和生态环境产业甚至出现减少的现象。

（二）绿色金融业务中存在的问题

1.绿色金融业务发展不均衡

通过分析海东市金融机构的业务开展情况可以看出，大型国有金融机构在发展绿色金融业务上势头强劲，取得了一定绩效，但中小型金融机构发展滞后。部分金融机构缺乏对绿色金融对社会环境和生态保护发挥积极作用的认识，仅延续传统授信业务，并未实际开展绿色金融服务、承担相应社会责任，导致了海东市绿色金融业务发展不平衡。鉴于此，虽然金融机构有大力发展绿色金融业务的意向，但受限于业务能力跟不上，发展水平参差不齐。为加强绿色金融业务的良性发展，应当通过加强政策引导、促进金融机构树立责任意识，打造良好的业务发展氛围，提升绿色金融业务水平，促进绿色金融业务有序发展。

2.绿色金融业务占比较低

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