基于增长极的产业园区驱动经济发展的机制与路径研究——以云浮为例.docxVIP

基于增长极的产业园区驱动经济发展的机制与路径研究——以云浮为例

1研究背景

目前，云浮市拥有8个产业园区，其中7个园区被评为省级产业园区，分别是：省级经济技术开发区的广东云浮工业园区，省级高新技术产业开发区的云浮高新技术产业开发区，省级产业转移工业园的佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园，郁南产业转移工业园，罗定产业转移工业园区，云浮循环经济工业园(云安产业园)，佛山(云浮)产业转移工业园。另外一个产业园区是现代物流产业园的广州云浮现代物流产业园，8个园区面积共计接近1.4万公顷。2021年，经过省工业和信息化厅会同省有关部门的评审，佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园(金属制品)被评审为首批19个特色产业园区之一，体现了云浮市园区经济的发展模式受到了行业的认可。同时，作为佛山(云浮)产业转移工业园整体发展规划的重点配套项目，广州市华立职业技术学院、广东省华立技师学院、广东药科大学云浮校区等高校落户云安，为园区产业提供了庞大的高层次高素质人才支撑。

目前，云浮市将金属智造、信息技术应用创新等七大特色产业集群作为云浮全力驱动经济增长的重要举措，工业园区作为云浮市经济发展的内生动力和增长极，如何扩大工业园区对云浮经济发展的带动作用，提高云浮市的经济发展质量，是云浮市以及其他各地级市政府和学界需要认真思考的课题。

2文献综述

吴传清等(2022)在对“强省会”战略对周边城市是虹吸还是溢出研究中，发现省会城市首位度对全省经济发展水平存在“倒U”型影响。甄杰等(2022)认为产业园区是指一个国家或地区在特定区域利用特定政策发展产业和科技的集聚区。向世聪(2006)提出园区经济不断提高的经济运行效率得益于产业集聚带来的各种效应。郑永年(2019)认为园区经济是中国改革开放以来经济高速发展的宝贵经验。陈晓红等(2013)以广东昭信科技园为例，分析出龙头企业引领、政策的支持、开放式创新等是园区的产业集群升级为创新集群的有效途径。

封凯栋(2020)认为经济发展并非均匀发生在整个地区，增长极的经济发展与产业扩张将对周边地区产生直接或间接的影响(被称为空间溢出效应)，正向与负向影响分别被概括为扩散效应和极化效应。石奇(2022)认为要把资源集中配置在规模报酬递增、高市场型进入壁垒以及技术创新机会窗口大的产业，充分发挥增长极的扩散效应，重视增长极创新和协同发展。李翔(2015)提出了一个核心物流增长极和多次级物流增长极的“旋涡式星系”的整体架构。覃成林等(2022)在增长极识别方面的研究发现，目前既有基于增长极的特征构建指标体系或者利用网络分析中的相关指标选择和确定核心城市，也有单增长极和多增长极的识别方法。

3理论基础及机制研究

有关产业园区的区域辐射能力的理论众多，主要包括“增长极”理论、核心—边缘扩散理论、企业家能力理论、苗床理论等。特别是“增长极”理论(见图1)，对本研究具有重要的指引作用，在一国或一个地区在经济增长过程中，创新活力强的企业在特定的区域和城市产生集聚和集群，形成资本和技术的高度集中，带动整个区域的经济发展。在增长极的发展过程中，对区域经济发展存在两种影响：“回波效应”和“扩散效应”。因此在园区的发展中要注意龙头企业的引入和培育，形成具有内生动力的增长极，资本、技术、人才都向核心区聚集，即回波效应；当增长极发展到一定规模时，产业园区能够带动整个区域经济的发展，对周边区域产生辐射作用，即扩散效应。在发达地区带动次发达地区乃至欠发达地区的扩散路径中，主要通过投资拉动、供应链拉动和人才聚集消费拉动的方式进行逐步传播。云浮市充分利用靠近湾区的区位优势，充分利用湾区的溢出产业与本地的传统特色产业的优势，扩大增长极效应，提升园区经济活力。

图1增长极—回波扩散框架示意

作为我国经济发展、创新的重要载体和发展特色，产业园区的模式及特征随着社会的发展而不断变化演进，大部分产业园区都要经历从以政策等外力驱动为发展动力，以聚集土地、劳动力等低成本要素为手段，以劳动密集型、资源密集型产业为主导的产业园区起步期发展模式，到以制造业为主导、政策和市场双重驱动、以构建完整制造产业链为导向的成长期发展阶段，再到由规模经济和技术创新驱动、以总部经济为代表的产业园区成熟期发展阶段。在成长期到成熟期的过渡阶段，生产性服务业的发展对产业的促进作用是明显的(见图2)。生产性服务业涵盖了金融保险、科技研发、信息咨询、会展和物流等产业，是信息、知识和技术密集的新兴产业，是贯穿产业园区产业链各环节的最具活力与潜力的因素，产业园区产业链条的核心和关键。发展生产性服务业，需要基于产城融合为核心的人居环境、生态环境等功能分区布局和配套环境的不断完善。

图2生产性服务业的促进推动作用

4云浮市工业园区增长极对经济发展的驱动作用分析

4.1增长极的识别

从研究成果