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2024-03-23 发布于北京
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大财政系列6-地方财政：债务与增长的平衡.docx

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从全国预算报告来看，2024年预期全国一般公共预算收入增速3.3%、低于隐含GDP增速，全国政府性基金预算收入则基本与2023年持平，2024年预期广义财政收入、支出增速分别约为2.5%、7.9%，广义财政赤字同比增加2800亿。

图1：全国第一、二本账2023年预算执行情况和2024年预算安排情况（亿元，%）

第一本账：一般公共预算

收入项目 2022 2023E 2023 2024E 同比支出项目 2022 2023E 2023 2024E 同比

全国一般公共预算收入

203703

217300

216784

223950

3.3%

全国一般公共预算支出

260609

275130

274574

285490

4.0%

中央一般公共预算收入

94885

100165

99566

102425

2.9%

中央本级支出

35570

37890

38219

41520

8.6%

地方一般公共预算本级收入

108819

117135

117219

121525

3.7%

地方一般公共预算支出

225039

236740

236354

243470

3.0%

（中央对地方转移支付收入）

97145

100625

102945

102037

-0.9%

（中央对地方转移支付支出）

97145

100625

102945

102037

-0.9%

补充收入合计

24541

19030

16841

20940

4099

中央预备费

500

从中央预算稳定调节基金调入

2765

1500

2482

982

调出支出合计

1335

7851

-7851

从中央政府性基金预算调入

9000

5000

5600

-5600

补充中央预算稳定调节基金

1185

2851

-2851

从中央国有资本经营预算调入

900

750

结转下年资金

150

5000

-5000

中央上年结转资金（增发国债）

5000

从地方国有资本经营预算调入

1607

1415

2630

2000

-630

地方其他结余及调入资金

10270

10365

6361

10708

4347

全国一般公共预算合计收入总量

228244

236330

233625

244890

4.8%

中央财政赤字

26500

31600

41600

33400

-8200

地方财政赤字

7200

全国财政赤字

33700

38800

48800

40600

-8200

全国一般公共预算收入总量+财政赤字

261944

275130

282425

285490

1.1%

全国一般公共预算合计支出总量

261944

275130

282425

285490

1.1%

第二本账：政府性基金预算

收入项目 2022 2023E 2023 2024E 同比支出项目 2022 2023E 2023 2024E 同比

全国政府性基金预算收入 77879 78170 70705 70802

中央政府性基金预算收入 4124 4149 4418 4475

地方政府性基金预算本级收入 73755 74021 66287 66328

（中央对地方转移支付收入） 787 897 893 6153

补充收入合计 505 7393 7393 392

上年结转收入 355 7393 7393 392

从一般公共预算调入 150

特定国有金融机构和专营机构利润上缴 18100

超长期特别国债收入 10000

地方政府专项债发行收入 36500 38000 38000 39000

全国政府性基金预算合计收入总量 132984123563116098 120194

0.1%

1.3%

0.1%

588.9%

全国政府性基金预算支出 110583117963101339120194

中央政府性基金本级支出 5544 5045 4851 8713

地方政府性基金支出 105039112918 96487 111481

（中央对地方转移支付支出） 787 897 893 6153

调出支出合计 22401 5600 14759 0

调入中央一般公共预算 9000 5000 5600 0

补充中央预算稳定调节基金 5 0 74 0

中央结转下年继续使用 7393 600 392 0

地方结转下年继续使用 6003 0 8693 0

全国政府性基金预算支出总量 132984123563116098 120194

18.6%

79.6%

15.5%

588.9%

-7001

-14759

-5600

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