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台风防御火灾安全应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位范围内因台风引发火灾事故的应急响应工

作。重点覆盖生产车间、仓库、办公楼等人员密集区域，以及易燃

易爆物品储存区、电气设备密集区等高风险场所。针对台风带来的

强风、暴雨、雷电等恶劣天气因素，可能导致电力系统故、建筑

物结构受损、可燃物堆积等情况，进而引发电气火灾、线路短路火

灾、仓库堆垛倒塌引燃等事故类型。预案明确了从预警发布到应急

响应终止的全流程管理要求，确保在事故发生时能够迅速启动资源

调配机制，实现跨部门协同处置。根据2020年修订版《生产安全事

故应急预案编制导则》中的风险分级管控原则，将台风防御火灾事

故划分为三个响应等级，即I级（特别重大）、II级（重大）、III级

（较大），分别对应直接经济损失超亿元、5000万元至亿元、1000

万元至5000万元的事故场景。以2021年某化工企业因台风导致储

罐泄漏并引发连锁火灾为例，事故造成直接经济损失8600万元，经

评估确认为II级响应事件，验证了本预案分级设定的合理性。

2、响应分级

响应分级主要依据事故危害程度、影响范围和本单位应急处置

能力三个维度综合判定。I级响应启动条件包括：火灾波及人数超

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过100人、直接经济损失预计超过亿元、关键设备设施（如反应

釜、储运罐）发生严重损毁、造成下游企业停产停业等情形。参考

某造纸厂台风期间仓库火灾案例，火势蔓延速度达每分钟50米，迅

速突破消防分隔带，最终触发I级响应。II级响应适用于危害程度

居中的情况，如火灾过火面积超过500平方米、威胁到周边两个以

上单位安全、消防水源不足导致灭火效率低于50%等场景。某机械

加工厂因雷击引发电气火灾，过火面积320平方米，未波及次生灾

害，属于II级响应范畴。III级响应则针对局部性火灾事件，如单个

设备或货架起火、人员疏散量控制在20人以内、财产损失低于500

万元等情形。以某食品加工厂员工违规动火作业引发的厨房火灾为

例，通过初期扑救控制火势，未触发连锁反应，符合III级响应标

准。分级响应的基本原则是动态匹配：当事故升级时自动触发更高

级别响应，同时建立降级机制，避免过度反应造成资源浪费。例

如，某化工厂II级响应启动后，经专家组研判发现火势已受控，最

终转为III级响应，体现了分级管理的灵活性。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构设置为应急指挥部下设五个专项工作组，实行集

中统一指挥、分工负责制。应急指挥部由单位主要负责人担任总指

挥，成员包括分管安全、生产、设备、后勤的副职领导及各部门负

责人。主要职责是审定应急响应级别、调配重大资源、协调跨部门

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行动、下达应急终止指令。构成单位具体职责划分如下：安全管理

部承担总协调作用，负责应急预案管理、应急资源台账维护、事故

信息核实与上报；生产运行部负责组织现场初期处置、工艺参数调

整、设备隔离与关停操作；设备维护部负责应急电源、消防设施、

防护装备的检查与抢修；保卫部负责现场警戒、交通管制、人员疏

散引导与外围治安维护；后勤保部负责应急物资(如水、电、食

品、药品)供应及临时安置点保。以某炼化企业台风火灾为例，

其组织架构中生产部在接到火警后5分钟内完成应急电源切换，避

免系统大面积瘫痪，体现了专业分工的重要性。

2、专项工作组构成及职责分工

(1)抢险救援组

构成：由设备维护部牵头，吸纳消防队、工程抢险队成员，配

备专业消防车、通风设备、切割工具。职责：负责火灾扑救、结构

加固、危险品处置，优先保人员安全。行动任务包括：制定灭火

方案、实施断电断气、利用消防炮组建立水幕隔离带、对受损罐区

进行动态监测。某轮胎厂火灾中，该组利用移动炮扑灭初期火点，

成功率超90%o

(2)医疗救护组

构成：由人力资源部统筹，联合急救中心、企业医务室，配备

负压救护车、呼吸器、烧伤敷料。职责：实施伤员分类救治、心理

疏导与家属安抚。行动任务包括：建立临时救治点、执行ABC急救