青海省黄南州河南县优干宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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青海省黄南州河南县优干宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面向未来五年，优干宁镇国民经济和社会发展的指导思想将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)在指导思想指导下，优干宁镇将紧密结合本地实际，以创新驱动发展，以绿色低碳发展为导向，以改善民生为重点，以提升治理体系和治理能力现代化为目标，全面深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，加强基础设施建设，推进生态文明建设，促进社会事业全面进步，努力实现经济社会发展的新跨越。同时，要充分发挥区域优势，加强与周边地区的合作，推动形成区域协调发展新格局。

(3)优干宁镇国民经济和社会发展的指导思想强调，要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值观，坚持总体国家安全观，坚持党对一切工作的领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进。在新的历史起点上，优干宁镇将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的举措，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

1.2发展目标

(1)未来五年，优干宁镇国民经济和社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。加快产业结构调整，推动第一、二、三产业协同发展，其中，第三产业比重力争达到60%以上。提高工业增加值，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。

(2)在社会发展方面，优干宁镇将致力于提高居民生活水平，确保城乡居民收入增长与经济增长同步，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。加强教育、卫生、文化、体育等社会事业建设，提高公共服务水平，努力实现教育现代化，提高全民健康水平，丰富群众精神文化生活。

(3)生态文明建设方面，优干宁镇将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，确保生态环境质量持续改善。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态保护和修复，保护生物多样性，提升生态系统服务功能。同时，加强法治建设，提高社会治理水平，确保社会和谐稳定。

1.3发展原则

(1)优干宁镇国民经济和社会发展的基本原则是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会全面进步。强调创新驱动，加快科技创新和制度创新，培育新的经济增长点。注重协调发展，统筹城乡发展、区域发展，促进经济社会各领域协调发展。

(2)发展过程中，优干宁镇将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，推进绿色发展，实现经济发展与生态环境保护的有机统一。同时，强化民生导向，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量发展成效的重要标准。

(3)优干宁镇将深入推进改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。坚持依法行政，加强法治建设，保障和改善民生，维护社会公平正义，推动形成全面开放新格局，积极参与全球治理体系改革和建设。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)优干宁镇工业发展将以推动产业转型升级为核心，加大技术创新力度，提升产业链水平。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。同时，支持传统产业优化升级，提高产品附加值和市场竞争力。

(2)工业园区建设方面，优干宁镇将完善基础设施，优化产业布局，打造一批具有特色的产业集群。加强园区配套服务体系建设，提升园区综合承载能力，吸引更多优质企业和项目入驻。同时，推动园区与周边地区联动发展，形成区域产业协同效应。

(3)优干宁镇将强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业参与国内外市场竞争，拓展国际市场，提升企业品牌影响力。同时，加强企业家队伍建设，营造良好的创新创业环境，激发企业活力，推动工业经济高质量发展。

2.2农业发展

(1)优干宁镇农业发展将坚持走可持续发展道路，以农业供给侧结构性改革为主线，提高农业综合生产能力。推广现代农业技术，发展优质高效农业，推动传统农业向现代农业转型升级。加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量，确保粮食安全。

(2)在产业结构调整方面，优干宁镇将优化种植业、养殖业和加工业结构