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2025年公共管理硕士在职研究生试题及答案

公共管理基础试题

1.结合新公共管理理论与新公共服务理论的核心分歧，分析当前我国基层政府“放管服”改革中“服务型政府”建设的实践路径。要求：理论联系实际，2000字以内。

2.治理理论强调“多元主体协同”，但在我国县域治理中常出现“政府主导、社会参与不足”的现象。请从治理主体能力、制度环境、资源分配三个维度，分析该现象的成因，并提出针对性改进建议。

公共政策分析试题

3.2024年某省出台《乡村生态旅游发展扶持政策》，明确对符合条件的民宿、农家乐给予50%装修补贴，但实施半年后，政策受益主体集中于交通便利的景区周边，偏远乡村未获实质支持。请运用政策过程理论，分析该政策执行偏差的可能原因，并设计改进方案。

4.近年来，多地政府通过“政策试点”推进改革（如“城市更新试点”“数字政务试点”）。请结合政策试点的“扩散机制”与“适应性调整”理论，论述试点经验向全国推广时需注意的关键问题。

公共经济学试题

5.2023年中央财政对地方转移支付规模超10万亿元，其中均衡性转移支付占比35%，专项转移支付占比40%。请运用公共经济学中的“财政分权理论”，分析当前转移支付结构对地方政府行为的影响，并提出优化建议。

6.某地级市拟将市区公共停车位收费权打包转让给社会资本，合同约定“30年内收益归企业，政府保留价格指导权”。请从“公共产品供给”理论出发，分析该模式的合理性与潜在风险，并提出风险防控措施。

行政法与行政诉讼法试题

7.2024年某县综合执法局在拆除违法建筑时，未依法送达《限期拆除决定书》，直接强制拆除。当事人提起行政诉讼，法院以“程序违法”判决确认行政行为违法，但未支持赔偿请求。请结合《行政强制法》与《国家赔偿法》，分析法院判决的合法性与合理性。

8.某街道办为整治“占道经营”，联合市场监管、公安等部门发布《关于规范沿街商户经营行为的通告》，规定“商户须每日20:00前自行清理摊位，违者暂扣经营工具”。请从“行政规范性文件”的制定程序与内容合法性角度，评价该通告的法律效力。

案例分析试题

9.【背景】2024年，某市A区因地铁施工导致主干道长期拥堵，市民通过12345热线投诉“绕行路线标识不清”“施工时间与通勤高峰重叠”。区政府召开专题会议，决定：①增派交通协管员引导车流；②施工方调整夜间作业时段；③在社交媒体发布实时路况。但实施1个月后，市民满意度仍不足40%，部分网民质疑“形式主义”“未解决根本问题”。

问题：（1）运用“公共危机管理”中的“响应机制”理论，分析A区政府应对措施的不足；（2）结合“公众参与”理论，设计一套提升市民满意度的改进方案。要求：方案需包含具体措施、责任主体与时间节点。

公共管理基础试题答案

1.新公共管理与新公共服务的核心分歧：新公共管理强调市场化、效率优先，主张用企业管理方法改造政府（如引入竞争、绩效评估）；新公共服务则以公民为中心，强调公共利益、民主价值与责任共担。二者的分歧本质是“效率导向”与“公共性导向”的冲突。

“放管服”改革中的实践路径：

（1）理念转型：从“管理”到“服务”。例如，浙江“最多跑一次”改革将“以部门为中心”转向“以群众需求为中心”，通过“一窗受理、集成服务”实现服务流程再造，体现新公共服务的“公民优先”理念。

（2）技术赋能：借助数字政府建设提升效率。如广东“粤省事”平台整合2000余项政务服务，通过大数据分析精准匹配群众需求，既符合新公共管理的“效率”要求，又通过“用户画像”实现服务个性化，兼顾公共性。

（3）制度保障：建立“服务型政府”评价体系。例如，某地将“群众满意度”纳入干部考核（占比30%），并引入第三方评估机构，避免“自说自话”的绩效评估，回应新公共服务对“责任多元性”的要求。

（4）社会协同：培育多元服务主体。上海“社区云”平台联动居委会、社会组织、志愿者，将部分便民服务（如老年送餐、家电维修）外包给符合资质的企业，既释放市场活力（新公共管理的竞争机制），又通过“政府购买服务+质量监管”确保公共利益（新公共服务的公共性）。

2.成因分析：

（1）治理主体能力：社会组织专业能力不足。县域内公益类社会组织多为“草根组织”，缺乏项目设计、资金管理经验（如某县90%的社工机构无独立承接政府购买服务的资质）；企业参与动力弱，认为基层治理“收益低、风险高”。

（2）制度环境：协同机制不健全。现有政策多强调“政府主导”（如《县域治理指导意见》中“党委领导、政府负责”占比70%），但未明确社会主体的权利义务；议事平台（如社区协商会）常因“议题筛选权在政府”沦为“通报会”。

（3）资源分配：政府掌握核心资源。