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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为本，构建智能时代的教育新范式

随着生成式人工智能（AIGC）技术的迅猛发展，教育正迎来一场深刻的技术革命。为科学引导AI在基础教育中的应用，防范潜在风险，释放育人价值，教育部基础教育教学指导委员会于2025年发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），并同步推出《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》。这一系列政策的出台，标志着我国基础教育正式步入“人工智能素养育人”的新阶段。本解读将从政策背景、核心理念、实施路径与未来展望四个层面，系统阐释《指南》的战略意义与实践内涵。

一、政策背景：主动治理，构建教育技术新秩序

当前，生成式AI已广泛应用于教学辅助、内容生成与学习支持，但其无序使用也带来了学术诚信危机、思维惰性加剧、数据隐私泄露等严峻挑战。在此背景下，《指南》的出台体现了教育治理的前瞻性与系统性——不是被动应对技术冲击，而是主动构建规则体系；不是简单禁止或放任，而是科学规范、趋利避害。

其核心目标在于：构建安全、公平、创新的教育生态，推动技术与教育深度融合，防止“技术替代思考”的异化现象，真正实现“技术赋能育人”的本质回归。这不仅是对技术浪潮的回应，更是对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本命题的深刻作答。

二、核心理念：培育“四位一体”的人工智能素养

《指南》以“培育学生人工智能素养”为核心目标，提出涵盖知识、技能、思维、价值观的“四位一体”综合能力模型，标志着我国AI教育从“工具操作”迈向“素养本位”的深层转型：

知识理解：掌握AI的基本概念、技术原理与发展脉络，形成科学认知；

技能应用：具备运用AI解决实际问题的能力，如建模、分析、创作与优化；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，提升复杂问题的分析与解决能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人文关怀，践行“科技向善”的理念。

这四大维度相互支撑、螺旋上升，贯穿小学、初中、高中全学段，形成“认知启蒙—理解应用—创新实践”的递进路径，致力于培养既懂技术、又守底线，既能创新、又有担当的未来公民。

三、实施路径：三大支柱构建“规范+赋能”双轮驱动体系

（一）分学段使用规范：因龄施策，梯度推进

《指南》充分尊重学生认知发展规律，实施差异化管理：

小学阶段：以“引导与保护”为主。禁止学生独自使用开放式生成功能，防止思维依赖；教师可使用AI开展绘本生成、互动叙事、图形化编程等辅助教学，激发兴趣。

初中阶段：鼓励“探索与辨析”。学生可在教师指导下开展跨学科建模（如气候变化模拟）、分析AI生成内容的逻辑结构与价值倾向，培养批判性思维。

高中阶段：支持“原理探究与创新实践”。开放技术原理学习，鼓励学生参与AI沙盘推演、构建简易模型、探讨AI主权与伦理困境，提升系统思维与社会责任感。

（二）伦理与安全红线：守住底线，刚性约束

《指南》明确划定行为禁区，强化伦理与数据安全：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生提问或生成学生评语；

学生禁止利用AI作弊或提交AI生成内容作为作业。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、考试试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，仅允许通过安全评估的工具进入教学场景；

教育行政部门将对技术供应商实施动态监管，确保数据合规。

（三）典型应用场景：覆盖全链条，推动智能融合

《指南》提出三大维度、十五类典型场景，推动AI深度融入教育全过程：

维度

典型场景（节选）

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍学习

辅助教师教学

课堂准备、互动赋能、精准辅导、评价协同、因材施教

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、科学决策、数据库建设、风险预警

例如：

AI学伴可实时诊断知识漏洞，生成个性化学习路径；

VR+AI可重构历史事件，支持学生动态调整参数、验证假设；

AI心理助手可在教师指导下帮助学生缓解焦虑；

智能城市沙盘支持学生推演可持续发展方案。

四、落地保障：构建“四融合”协同育人机制

为确保《指南》有效实施，需构建多方协同的实施体系：

学科融合：将AI内容融入数学、科学、语文等课程，实现跨学科渗透；

项目式学习：设计“AI助力环保”“方言保护计划”等实践项目，实现“做中学”；

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度；

资源共建：推动校际共享、校企协同、国家平台支撑，鼓励教师开发校本资源；

家校协同：家长需履行监督职责，防范隐私泄露与技术依赖，善用AI开展亲子共读。

五、未来展望：在平衡中走向智能教育新境界

《指南》的实施仍面临城乡数字鸿沟、教师AI素养不均等挑战。未来应加强教师培训、优化技术供给、完善伦理审查机制，推动教育公平与质量双提升。

总体而言，《中小