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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为核，构建智能教育新范式

在人工智能技术深刻重塑社会生产与生活方式的背景下，教育领域正迎来一场由技术驱动的系统性变革。为科学引导生成式人工智能（AIGC）在基础教育中的规范应用，防范“技术滥用”“伦理失范”“数据泄露”等潜在风险，教育部基础教育教学指导委员会于2025年正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。该文件是我国首部全面、系统规范生成式AI在中小学教育中应用的政策性指南，标志着我国人工智能教育治理迈入制度化、科学化、素养导向的新阶段。以下从政策背景、核心理念、关键内容、实施路径与未来展望五个维度进行权威解读。

一、政策背景：主动作为，抢占智能教育治理制高点

当前，生成式AI在内容生成、交互对话、智能推理等方面展现出强大能力，已广泛应用于教学辅助、学习支持与管理服务。然而，中小学生认知发展尚不成熟，易出现“思维惰性”“依赖代劳”“隐私泄露”等问题。部分教师也存在将AI用于生成评语、直接答疑等违规行为，引发教育公平与伦理争议。《指南》的出台，体现了国家对教育数字化转型的前瞻布局，旨在构建安全、公平、创新的智能教育生态，推动教育从“技术应用”向“育人本质”回归，为全球基础教育领域的AI治理提供“中国方案”。

二、核心理念：培育“四位一体”的人工智能素养

《指南》以“立德树人”为根本宗旨，聚焦培养学生人工智能素养，构建涵盖四个维度的综合能力体系：

知识理解：掌握AI基本概念、技术原理与运行逻辑，理解其在社会各领域的应用；

技能应用：能够运用AI工具进行建模、分析、创作与问题解决；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，提升信息甄别与逻辑推理能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人文关怀，理解AI的社会影响与伦理边界。

这一体系遵循“螺旋上升、分层递进”原则，贯穿小学、初中、高中全学段，致力于培养既懂技术、又守伦理，兼具创新精神与社会责任的未来人才，真正实现“技术向善、教育向人”。

三、关键内容：三大维度构建规范与赋能并重的治理体系

《指南》从使用规范、伦理安全、应用场景三个维度，构建起系统性、可操作的AI教育应用框架。

（一）分学段使用规范：年龄适配，梯度推进

学段

使用规范

典型场景

小学

禁止学生独自使用开放式生成功能；教师可在课堂中辅助教学

AI绘本生成、互动叙事、图形化编程

初中

可探索生成内容的逻辑分析与跨学科建模

气候变化模拟、AI辅助实验分析

高中

开放技术原理探究与创新实践

AI沙盘推演智能城市、构建简易模型

设计逻辑：低龄阶段重引导、防依赖，高年级阶段重探究、促创新，实现“技术赋能”与“独立思考”的有机统一。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

师生行为禁令：

教师不得用AI直接回答学生问题或生成学生评语（如某校教师因AI写评语被通报）；

学生禁止用AI作弊或提交AI生成内容作为作业。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，仅允许通过安全审核的工具进入；

教育部门对技术供应商实施动态监管，确保数据全生命周期合规。

全链条保障机制：涵盖数据安全、伦理审查、内容监管，防范隐私泄露与算法偏见。

（三）典型应用场景：覆盖成长、教学、管理全链条

维度

应用场景（各5类）

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍使用

辅助教师教学

课堂准备、课堂互动赋能、课后精准辅导、教学评价协同、因材施教

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、评价创新、科学决策、数据库建设

创新实践亮点：

个性化学习：AI学伴实时诊断知识漏洞，推送靶向题库；

互动式探究：VR重构历史事件，学生动态调整参数验证假设；

心理健康支持：AI助手提供情绪安抚与成长型思维引导；

教育公平：为偏远地区生成适配本地文化的教案，缓解师资短缺。

四、实施路径：构建“四融合”协同推进机制

为确保《指南》落地见效，政策提出“四融合”实施原则：

学科融合：打破学科壁垒，将AI知识融入数学、科学、信息科技等课程。例如，在数学课讲统计概率时引入机器学习案例。

项目式学习：通过跨学科项目（如“AI助力智能城市设计”），让学生经历“问题—设计—验证—优化”全过程，培养工程思维与创新能力。

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度，采用作品展示、答辩、成长档案等表现性评价方式。

资源共建：推动校内实验室建设、校际资源共享、校企合作开发，国家平台提供海量资源，鼓励教师开发校本课程。

同时，强调家校协同：家长需监督子女使用AI，防范隐私泄露与认知惰性，科学引入AI工具丰富家庭教育场景，形成育人合力。

五、未来展望：构建安全、公平、创新的智能教育