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一、案例背景
大涌村位于大亚湾澳头街道西南方,东临大亚湾海域,南边有几座可以俯瞰澳头的大山,占地面积约4.6平方公里,无下设村小组,属于自然村。村内还分为咸田尾、新围仔、大涌、河背、大龙阁、海尾等片区。
全村户籍人口768人,常住人口326人,其中,儿童青少年92人,妇女70人,老年人38人,残疾人5名,优抚对象7人,孤儿1人,低保户1人。村民主要从事务农及外出打工。村集体收入情况:村主要依靠出租工业地,厂房及回拨地返租收入。整体而言,大涌村居住人口松疏,社区公共资源及商业资源较少,邻里间的互动较多,邻里关系较为密切。
二、问题及需求
由于大涌村地理位置较偏僻,常住人口较少,相应的交通设施也少,村民日常出行较不便。根据中心2020年-2021年的服务需求调研显示,96.5%的受访家庭认为儿童青少年的课余生活可选择较少,希望可以为儿童青少年提供更多的服务资源,特别是综合素质的提升。根据调研,61%的受访家长平时很少为孩子提供素质提升的支持,72%的家长认为学校应该发挥更大作用。
而有31%的受访家长表示平时会抽时间给孩子提供素质提升,包括社交能力、兴趣培育等,其中67%的人表示多以“说教”的方式教育,但普遍认为“说教”的效果一般。21%的人会以“角色扮演”的方式,6%的人会使用“看视频边教育”的方式,这些家长认为这两种教育方法的有效性较好。由此可见,大部分家长并没有掌握有效的儿童青少年素质教育方法。
此外,处于待开发状态的大涌村,社区自然环境较好,但缺乏足够的娱乐设施,大涌村党群服务中心在儿童青少年的课余生活扮演了重要的角色,如场地提供、书籍提供、电脑提供等。同时,社区内除了篮球训练学校外,也缺乏其他商业机构进驻,结合社区居民收入和交通的情况,大涌社工站的社工认为,如能够持续活化党群社区服务中心,进行更多社工服务的尝试,可以为社区的儿童青少年提供更多的有趣的服务,陪伴他们成长。因此推出了“党建强引领育人争先锋”大涌村青少年素质提升计划。
三、理论框架
(一)资产为本视角
社工在进驻社区初期,已经运用资产为本的服务模式,社工围绕资产分类,包含了5个步骤,包括资产类别划分、测量资产有效性、标识资产功能、配套资产服务、制作资产记录。社工将社区资产分为个人资产、社区组织资产、社区团体及部门资产、自然资源及物质资产,且积累了资产资源,对社区资产构成状况有了比较丰富的认识。本次服务,社工计划通过调动社区周边可利用的资源,例如青少年服务专业导师、有能力的居民个人等,集合社区党群服务中心、社区自然环境等资产,为服务提供更多的资源。
(二)“三社联动”
指的是社区居委会、社会组织和社工在社区服务、社区建设、社区治理方面联合行动、互相促进,实践各自职能和活动共同发展的过程。“三社联动”强调政府和社会组织协商共治和主动参与。在社区治理中,社区是综合平台,社会组织是载体依托,社工是不可或缺的专业力量。“三社联动”涉及多方协调,需要在党的引领下,政府的支持下,广泛调动社区资产,实现多元协同推进。
在本项目中,“社区”是指大涌村村委会,是社区自治组织代表,“社会组织”是指正面文化的青少年服务团队,“社工”是指大涌村社工站社工。该项目在社区党组织的指导和支持下,以大涌村党群服务中心为综合平台,广泛调动各式资产,促进三社有机融合,为社区青少年提供素质提升服务。
四、服务目标
(一)总目标
为丰富大涌村儿童青少年的娱乐及精神生活,增强社区治理参与,提升归属感、幸福感以及心理健康水平,大亚湾区澳头街道大涌村民委员会、大涌社工站联合开展“党建强引领育人争先锋”青少年成长计划系列活动,促进三社有机融合。
(二)具体目标
1、利用社区资产资源,发挥党建引领作用,推动形成“三社联动”协商工作机制。
2、提升大涌青少年的综合素质,包括自我价值发掘、领袖素质培育。
3、丰富大涌青少年的娱乐生活,为青少年提供社区参与的机会,提升归属感。
五、介入过程
(一)第一阶段在项目前期的重点工作是做好资产的建设,即资产分类
社工经过和社区村委的沟通,并开展了社区资产座谈会,邀请了居民代表、志愿者等参与,在社区资产四分法的指引下,社工向大家逐个介绍了目前掌握的社区资产,并经过讨论,最终确立了以下的资产分类:个人资产(热衷于参加社区活动的青少年、已经注册的志愿者、村委退休干部等);社会组织资产(正面文化青少年服务团队、青少年篮球队);团体及部门资产(社区党群服务中心、社区妇联、联防队);自然资源及物质资产(小公园、活动场所、澳雷篮球培训基地、社区图书馆、会议室、活动室等)
(二)第二阶段完成资产分类后,进行资产有效性测量
测量资产有效性从四个维度出发,一是该资产是否能够被使用,如社区中的社区组织、志愿者的活跃程度,是否存在“名存实亡”的客观情况。二是该资产(主要是个人、社区组织、团体等)的工
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