2025年卫生院医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作方案.docxVIP

2025年卫生院医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于整治医疗卫生领域腐败和作风问题的决策部署，持续净化行业生态，切实维护人民群众健康权益，结合本院实际，现就2025年深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作制定如下方案：

一、工作目标

坚持“严”的主基调，聚焦药品耗材采购、医疗服务行为、医保基金使用、基建项目管理等关键领域，全面排查腐败问题线索，严肃查处权钱交易、利益输送、虚套资金等违纪违法行为；重点整治诊疗过程中开大处方、过度检查、推诿患者等群众反映强烈的作风问题；通过完善制度、强化监督、深化教育，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，实现医疗服务行为规范度显著提升、群众就医满意度达90%以上、年度信访投诉量同比下降30%的目标，推动形成风清气正的医疗环境。

二、重点任务及具体措施

（一）聚焦关键领域，严查腐败问题

1.药品、耗材及设备采购环节：建立“采购全流程追溯机制”，对2023年以来所有采购项目开展“回头看”，重点核查是否存在“带金销售”、围标串标、虚高定价等问题。要求供应商提供廉洁承诺书，明确“禁止向医务人员赠送礼品、安排消费”等条款；每季度抽取20%的采购合同，比对供货价格与省级集中采购平台均价，对价差超过15%的项目启动专项审计。建立供应商“黑名单”制度，对查实存在商业贿赂行为的企业，5年内禁止参与本院采购。

2.基建及维修项目管理环节：针对2025年计划实施的门诊楼改造、污水处理系统升级等3个项目，严格执行“阳光招投标”，所有预算50万元以上项目需在县级公共资源交易平台公开招标，纪检部门全程监督标书编制、评标过程。项目实施中，每月核对工程进度与资金拨付情况，重点检查是否存在虚增工程量、偷工减料、违规变更设计等问题；项目竣工后，委托第三方机构进行结算审计，审计结果公示7个工作日无异议后方可支付尾款。

3.医保基金使用环节：成立医保基金专项检查组，每季度抽取100份住院病历、200份门诊处方进行评审，重点查处“挂床住院”“虚假诊疗”“串换药品”等违规行为。利用医保智能监控系统，对次均费用、药占比、耗材占比等指标进行动态监测，对月均次均费用同比增幅超过10%的科室，由分管院长约谈科主任并限期整改。建立医保医师积分管理制度，对查实违规的医务人员扣除相应积分，积分低于60分的暂停医保处方权3个月。

（二）整治作风顽疾，规范服务行为

1.纠治诊疗服务中的形式主义、官僚主义：制定《诊疗行为负面清单》，明确“无指征开具检查/药品”“推诿急危重症患者”“未按规定履行知情同意”等15项禁止行为。每月随机抽取50份门诊病历、30份住院病历，由医务科组织专家评审，对存在负面清单行为的医务人员，首次警告并扣除绩效500元，第二次暂停执业1个月并全院通报。

2.改善服务态度，提升群众满意度：推行“一站式”服务模式，在门诊大厅设置综合服务岗，负责导诊、退费、打印报告等事项，避免患者“多窗口跑腿”。设立“院长接待日”，每周三上午由院长或分管副院长现场接待患者投诉，当场能解决的问题1个工作日内反馈，复杂问题5个工作日内形成处理意见。每季度开展患者满意度调查，对排名后2位的科室，科主任需向院务会说明情况并提交整改方案。

3.严查“微腐败”问题：针对“收受患者红包”“接受供应商宴请”“利用职务之便谋取私利”等行为，开通24小时举报热线（仅内部公布分机号）和线上举报平台，对实名举报线索10个工作日内核查完毕。建立“廉洁档案”，将医务人员收受礼品、违规收费等行为记录在档，作为职称晋升、评优评先的重要依据；对查实存在违纪行为的，一律取消当年所有奖励性绩效，情节严重的移送纪检监察机关。

（三）强化制度建设，堵塞管理漏洞

1.完善内部管理制度：修订《药品和医用耗材采购管理办法》，将单一来源采购、紧急采购等特殊情形的审批权限从科室负责人上收至院务会，增加纪检部门全程监督环节；出台《医疗质量控制考核细则》，将合理用药、检查阳性率等指标与科室绩效直接挂钩，其中药占比超过30%的科室，每超1个百分点扣减科室绩效总额的2%。

2.加强内控机制建设：开展“风险点大排查”，梳理出药品采购、医保结算、财务审批等8个高风险岗位，制定《岗位廉政风险防控手册》，明确每个岗位的风险等级、防控措施和责任领导。对高风险岗位人员实行“两年一轮岗”制度，2025年6月底前完成药剂科、设备科等关键岗位人员轮岗；建立“AB角”互补机制，避免因人员变动导致管理真空。

3.推进信息公开透明：在医院官网、公示栏定期公开药品耗材采购价格、医疗服务项目收费标准、医保报销政策等信息，接受社会监督；每月在院务会上通报各科室门诊次均费用、住院次均费用、药占比等核心指标，对排名异常的科室进行预警提示。

三、实施步骤

1.动员部