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2026年娱乐场所安全保卫工作方案与2026年娱乐场所应急疏散方案

为切实加强娱乐场所安全管理，有效防范各类安全事故发生，保障场所内人员生命财产安全及经营活动有序开展，结合行业特点与2026年安全形势要求，制定本安全保卫工作与应急疏散具体实施方案。

一、安全保卫工作实施方案

（一）组织架构与责任体系

成立由场所主要负责人任组长，安保部门负责人、消防专员、各区域主管为成员的安全管理委员会，全面统筹安全保卫工作。明确“三级责任体系”：第一责任人为场所法定代表人，负责安全投入、制度审批及重大风险决策；第二责任人为安保部经理，具体落实日常巡查、培训演练及隐患整改；第三责任人为各区域安保组长（含楼层、演艺区、出入口等），承担本区域动态监控、人员引导及突发事件初期处置。各岗位均需签订《安全责任承诺书》，明确履职标准与考核细则，确保责任到岗、到人。

（二）日常安全管理规范

1.准入与巡查管理

人员准入实行“三查一登记”制度：查身份证件（通过人脸识别系统核验）、查随身物品（禁止携带管制刀具、易燃易爆品等，采用智能安检门与手持金属探测器双重检查）、查精神状态（观察是否存在醉酒、异常行为），登记信息同步至公安监管平台。物品准入需核对货物清单，食品、酒水类由专人验收并留存样品48小时备查。

日常巡查分“三级频次”：一级巡查（每30分钟）由区域安保员执行，重点检查安全出口是否畅通、消防器材是否在位、用电线路有无超负荷；二级巡查（每2小时）由安保部值班主管带队，覆盖设备机房、储物间、演艺舞台等重点区域，核查监控录像与巡查记录一致性；三级巡查（每日闭店后）由安全管理委员会成员参与，全面检查门窗锁闭、总电源关闭、应急照明启动情况，形成《闭店安全确认表》并签字存档。

2.设施维护与风险防控

消防设施实行“三定管理”：定点（按规范设置灭火器、消火栓、烟感报警器）、定标（每月15日由专业机构检测，压力值、灵敏度等参数需符合GB50440-2007标准）、定责（设备编号对应责任人，损坏后30分钟内启动备用设备并24小时内修复）。

电气设备管理采用“智能监测+人工巡检”模式：安装物联网电力监测系统，实时采集电流、温度数据，异常值触发预警；电工每日两次检查配电箱、演艺灯光线路，高温时段（18:00-24:00）增加红外测温频次，严禁私拉乱接电线或使用大功率电器。

针对夜间经营高峰（20:00-次日2:00）及节假日活动，提前3日制定《特殊时段安保方案》，增加20%安保人员配置，在出入口、通道转角设置固定岗与流动岗，重点防范拥挤踩踏、醉酒冲突；舞台区域安排2名持械安保员（配备防暴叉、盾牌），监控室增派1名值班员实时切换20个重点监控画面，发现异常30秒内通知就近安保员处置。

3.人员培训与应急能力建设

安保人员实行“月度轮训+季度考核”制度：每月第一周开展理论培训（内容涵盖《娱乐场所管理条例》《消防法》、防暴恐处置流程等），第二周进行实操训练（包括心肺复苏、防暴器械使用、疏散引导手势），第三周组织案例复盘（分析近3个月行业安全事故，模拟“火灾初期扑救”“醉酒人员控制”等场景）；每季度末由公安消防部门参与考核，理论成绩低于85分、实操不达标者暂停上岗并补训，连续两次不合格者予以调岗。

全体员工（含服务、保洁、技术岗位）每半年参加1次安全通识培训，内容包括“119报警要点”“灭火器使用步骤”“防踩踏‘三角区’躲避法”，培训后通过线上答题（正确率需达90%）并留存记录。

二、应急疏散实施方案

（一）预案分级与响应机制

根据险情严重程度，将应急疏散分为三级响应：

-一级响应（一般险情）：局部区域烟雾（非明火）、设备故障无人员伤亡，启动“区域疏散”，由所在区域安保组长指挥，引导50米范围内人员沿最近安全出口撤离至场所外50米集合点，同时报告安保部经理；

-二级响应（较重险情）：明火初起（面积≤2㎡）、人员冲突引发聚集，启动“楼层疏散”，由安保部经理担任现场指挥，通过应急广播（双语播报：“请保持冷静，沿绿色指示灯向一楼撤离”）分区域、分时段引导，避免交叉拥堵，同步通知消防部门；

-三级响应（重大险情）：火势蔓延（面积＞2㎡）、暴恐袭击、建筑结构异常，启动“全场所疏散”，由场所主要负责人担任总指挥，立即切断非应急电源，启用备用照明，协调公安、消防、医疗部门联动，按照“老弱病残优先、未成年人优先、离出口近者优先”原则，每组安排2名安保员“前导后护”，确保行动不便者通过无障碍通道撤离。

（二）疏散路线与标识管理

结合场所平面图（经消防部门备案），设置“主+备”双重疏散路线：主路线为各楼层至1楼正门外广场（距离≤60米），备用路线为侧门至停车场（距离≤80米），每条路线设置3处以