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职业技能培训管理条例

第一条为规范职业技能培训活动，提高劳动者职业技能水平，促进就业创业与产业发展相适应，根据《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，结合实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内开展的面向劳动者的职业技能培训活动及其监督管理。国家机关、事业单位面向在编人员的内部培训，按照国家有关规定执行，不适用本规定。

第三条职业技能培训坚持政府引导、市场运作、规范管理、质量优先的原则，以服务就业创业、支撑产业发展为目标，强化培训的针对性、实用性和有效性。县级以上人民政府应当将职业技能培训纳入本地区国民经济和社会发展规划，建立健全部门协同、上下联动的工作机制，统筹推进培训资源整合与优化配置。

第四条县级以上人力资源社会保障部门负责本行政区域内职业技能培训的综合管理、指导监督工作；教育、发展改革、财政、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，协同做好相关工作。行业主管部门应当结合本行业特点，指导制定行业职业技能培训标准，推动行业企业参与培训。

第二章培训机构设立与管理

第五条开展职业技能培训的机构（以下简称“培训机构”）应当具备下列基本条件：

（一）有明确的名称、章程和管理制度。名称应当符合《企业名称登记管理规定》，并体现“职业技能培训”属性；章程应当明确举办者、决策机构、监督机构、经费来源及使用等事项；管理制度应当涵盖教学、财务、安全、学员管理等方面。

（二）有与培训规模、培训项目相适应的固定场所。理论教学场地人均使用面积不低于3平方米，实操场地应当符合国家职业标准对设施设备的要求，且与培训项目匹配；租赁场地的，租赁期限不得少于3年。

（三）有与培训项目相适应的师资队伍。专职教师数量不得少于教师总数的50%，且具备相应的教师资格或职业技能等级（专业技术职务）；开展高技能人才培训的，专职教师中具备高级工以上职业资格或高级专业技术职务的比例不得低于30%；企业导师应当具有相关岗位5年以上实践经验，且每学期累计授课时长不低于40学时。

（四）有必要的办学资金和稳定的经费来源。注册资金（开办资金）不得低于50万元，其中用于教学设备的资金占比不得低于30%；非营利性培训机构应当通过合法渠道筹集资金，营利性培训机构应当按照国家有关规定执行财务管理制度。

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第六条设立营利性培训机构的，应当依法向市场监管部门申请登记；设立非营利性培训机构的，应当依法向民政部门申请登记。登记机关应当在作出登记决定后5个工作日内，将登记信息推送至同级人力资源社会保障部门。

第七条培训机构变更名称、地址、法定代表人、举办者、培训范围等事项的，应当向原登记机关申请变更登记，并在变更后10个工作日内向人力资源社会保障部门备案。终止培训活动的，应当依法进行清算，妥善安置学员，并向原登记机关申请注销登记，同时告知人力资源社会保障部门。

第三章培训活动规范

第八条培训机构应当根据经济社会发展需求和劳动者就业创业需要，合理确定培训项目。开展国家职业资格目录内职业（工种）培训的，应当符合国家职业标准；开展其他职业（工种）培训的，应当参照行业企业评价规范或自行制定培训标准，报人力资源社会保障部门备案。

第九条培训机构应当在开展培训前15个工作日，将培训计划（含培训项目、内容、时长、师资、费用等）报所在地人力资源社会保障部门备案。培训计划应当明确理论教学与实操教学的课时比例，其中实操课时占比不得低于总课时的50%；开展新职业、新技术培训的，实操课时占比可适当提高。

第十条培训机构应当与学员签订培训服务合同。合同内容应当包括双方基本信息、培训项目、课程内容、培训方式（线上、线下或混合式）、培训时长、费用标准及支付方式、考核方式、退费规则、违约责任等。合同不得包含加重学员责任、排除学员主要权利的条款。

第十一条培训机构应当按照备案的培训计划组织教学，不得擅自减少课时、变更教学内容或更换授课教师。确需调整的，应当提前7个工作日书面告知学员，并说明理由；学员不同意调整的，培训机构应当退还相应费用或安排其他班次学习。

第十二条培训机构应当建立培训档案，如实记录学员身份信息、培训课程、考勤记录、考核结果等内容。档案保存期限不得少于培训结束后2年；涉及职业资格证书或职业技能等级证书发放的，保存期限不得少于5年。

第十三条开展线上培训的，应当符合国家关于互联网教育的有关规定，培训平台应当具备信息存储、学习记录追溯、在线测试等功能，确保学习过程可查询、可追溯。线上培训每学时不得少于45分钟，其中直播教学时长占比不得低于30%；线上与线下混合式培训的，线下实操课时占比不得低于总课时的40%。

第四章师资与