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2026年烟草制品公司供应链风险预案管理制度

第一章总则

第一条为规范公司供应链风险预案管理工作，提升供应链突发事件应急处置能力，保障烟叶采购、仓储、生产、配送全链条稳定运行，结合烟草制品行业供应链特性（如烟叶原料采购地域集中、成品配送覆盖范围广、物流环节受交通/天气影响大）及公司供应链管理实际需求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《烟草行业供应链管理规范》《企业供应链风险管理指南》等相关法规，制定本制度。

第二条本制度所称供应链风险预案管理，是指对公司供应链各环节潜在风险开展识别、评估，制定专项应急预案，并组织演练、实施处置、复盘改进的全流程管控活动；核心目标是快速响应供应链突发事件，降低风险损失，保障公司生产经营活动连续稳定。

第三条本制度适用于公司采购部、仓储部、生产部、配送部、物流部等所有涉及供应链管理的部门，全体供应链管理人员、执行人员均需遵守本制度，外部合作供应商、物流服务商需参照本制度核心要求配合开展风险预案相关工作。

第四条供应链风险预案管理遵循预防为主、分级管控、快速响应、协同处置、持续优化的原则，严禁忽视供应链风险隐患、拖延预案演练与更新，确保预案贴合实际风险场景、具备可落地的应急处置能力。

第二章管理范围与原则

第五条供应链风险预案管理核心范围：

采购环节风险：涵盖烟叶原料采购中产地自然灾害、供应中断、质量不达标等风险的预案管控；

仓储环节风险：涵盖烟叶/成品烟仓储中火灾、霉变、被盗、仓储设施故障等风险的预案管控；

物流环节风险：涵盖原料运输、成品配送中交通中断、极端天气、物流商履约异常等风险的预案管控；

生产配套风险：涵盖包装物料、生产辅料供应中断、质量缺陷等影响生产的风险预案管控；

市场端风险：涵盖成品调拨延迟、区域需求突增/突减、渠道配送受阻等市场端供应链风险预案管控。

第六条供应链风险预案管理原则：

全面性原则：风险识别覆盖供应链全环节，预案制定需涵盖不同类型、不同等级的突发事件，无遗漏关键风险点；

分级处置原则：按风险影响范围、损失程度划分风险等级，对应制定一级、二级、三级应急预案，明确不同等级的处置流程与责任主体；

实操性原则：预案内容需明确具体处置步骤、责任人、联络方式、备用资源，避免抽象表述，确保应急状态下可直接落地执行；

协同性原则：明确公司内部各部门、外部供应商/物流商的应急协同职责，建立快速沟通机制，保障跨主体高效配合；

动态更新原则：每年至少开展一次风险重新识别，根据市场变化、法规更新、演练结果优化预案内容，确保预案适配最新风险场景。

第三章管理组织与职责

第七条公司成立供应链风险应急管理小组（以下简称“应急小组”），由公司分管供应链的负责人担任组长，成员包括采购部、仓储部、生产部、配送部、财务部负责人，负责风险预案制定、演练组织、应急处置指挥。

第八条各部门核心职责：

采购部：负责识别采购环节风险，制定原料供应中断、质量异常等专项预案，对接备用供应商，组织采购环节预案演练；

仓储部：负责识别仓储环节风险，制定仓储火灾、霉变等专项预案，储备仓储应急物资，开展仓储应急处置演练；

配送部/物流部：负责识别物流配送环节风险，制定交通中断、极端天气等专项预案，建立备用物流通道，协调物流商应急配合；

生产部：负责识别生产配套风险，制定辅料供应中断等专项预案，调整生产计划适配供应链异常，保障核心产能稳定；

应急小组办公室（挂靠采购部）：负责汇总各部门预案形成公司总预案，组织全流程预案演练，记录演练结果，督促预案优化更新。

第四章预案管理核心要求

第九条风险识别与预案制定要求：

风险识别：应急小组每半年组织一次供应链全环节风险识别，结合行业案例、历史数据、市场变化列出风险清单，评估风险发生概率与影响程度；

预案编制：针对高、中风险项分别编制专项应急预案，明确应急启动条件、处置流程、责任人、资源保障、善后措施，低风险项纳入通用应急指引；

预案审核：编制完成的预案需经应急小组全体成员审核，确保预案逻辑完整、职责清晰、措施可行，审核通过后正式发布执行；

预案备案：将核心应急预案报公司安全生产管理部门备案，涉及重大安全风险的预案按要求向行业主管部门报备。

第十条预案演练与培训要求：

演练频次：每年至少开展一次综合性供应链应急演练，每季度针对高风险环节开展一次专项演练，如原料供应中断、物流交通中断演练；

演练组织：演练前明确演练场景、参与人员、评估标准，演练过程模拟真实应急场景，记录处置时长、协同效率等关键数据；

演练复盘：演练结束后2个工作日内开展复盘，分析预案漏洞、处置短板，形成复盘报告，明确预案优化方向；

全员培训：每半年开展一次供应链风险预案培训，确保所有相关人员熟悉对应岗位的应急职责、处置流程，掌握基本应急技能。

第十一条应急处置与善后要求：

应急启动：当发生供