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全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）

为深入贯彻落实健康中国战略和体育强国建设要求，进一步完善全民健身公共服务体系，有效解决群众“健身去哪儿”问题，切实提升人民群众的获得感、幸福感，结合本地区实际，制定2023—2025年全民健身场地设施提升行动工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以满足人民群众日益增长的健身需求为核心，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为目标，聚焦场地设施供给的不平衡不充分问题，强化系统谋划、供需对接和建管并重，推动全民健身场地设施从“有没有”向“好不好”“全不全”转变。通过三年行动，实现场地布局更合理、设施功能更完善、服务效能更优化、群众参与更广泛的发展格局，为推进健康中国建设和促进人的全面发展提供坚实支撑。

二、基本原则

——需求导向，精准供给。以群众健身需求为出发点，通过问卷调查、大数据分析等方式精准识别不同区域、年龄、群体的健身偏好，重点补齐城乡结合部、老旧小区、农村地区等薄弱环节的设施短板，优先建设群众需求强烈的球类场地、健身步道、智能健身设施等。

——系统布局，均衡发展。强化“全域覆盖、城乡统筹”理念，统筹城市更新与乡村振兴，推动健身设施与绿道、公园、社区服务中心等公共空间有机融合，构建“市—区（县）—街道（乡镇）—社区（村）”四级网络，形成“15分钟健身圈”与“乡村10分钟健身圈”协同发展的格局。

——共建共享，多元参与。充分发挥政府主导作用，鼓励社会力量通过公建民营、民建公助、捐赠合作等方式参与建设运营，引导机关、企事业单位、学校等开放内部场地，推动资源整合与共享利用，形成“政府+社会+群众”协同共建的生动局面。

——质效优先，长效运行。坚持“建管并重”，严格执行设施建设标准规范，加强质量监管；建立健全日常维护、安全巡查、更新改造等长效机制，确保设施“建得好、用得上、管得久”。

三、主要目标

到2025年，基本形成覆盖城乡、功能完善、便捷可达的全民健身场地设施网络，具体目标如下：

1.场地规模显著提升。新增全民健身场地面积不少于500万平方米，人均体育场地面积从2.6平方米提高至2.8平方米以上；每万人拥有足球场地数量达到0.9块，社区健身设施100%覆盖，行政村健身设施覆盖率保持100%并实现品质升级。

2.设施结构更加优化。新建或改造多功能运动场300个、健身步道1000公里、智能健身驿站200个、社区健身中心（含“百姓健身房”）500个，重点推动乡镇（街道）全民健身广场全覆盖，逐步消除“无健身场地社区”。

3.服务效能全面增强。公共体育场馆免费或低收费开放率保持100%，学校体育场地开放率达到90%以上；培育30个以上“体绿融合”“体文融合”示范项目，打造10个具有区域影响力的全民健身特色品牌。

四、重点任务与具体措施

（一）优化场地布局，构建全域覆盖网络

1.城市社区补短板行动。结合城市更新和老旧小区改造，重点在人口密集的老旧小区、城乡结合部、新市民集聚区等区域，利用“金角银边”“拆违还绿”等闲置空间，建设社区健身中心、口袋体育公园、智能健身路径等“小而精”设施。明确新建居住区按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建健身设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。2023—2025年，完成200个老旧小区健身设施升级改造，新增社区健身中心300个，确保每个街道至少有1个多功能运动场、每个社区至少有1处健身广场或路径。

2.乡村地区提质行动。实施“乡村健身设施提升工程”，结合乡村振兴示范村、美丽宜居村建设，在行政村建设或改造标准化文体广场（面积不小于500平方米），配建篮球架、乒乓球台、健身路径等设施；在中心镇建设乡镇全民健身广场（面积不小于2000平方米），配套灯光、淋浴、储物等辅助功能。鼓励利用农田水利设施、乡村道路、自然山体等资源，建设乡村健身步道、骑行道、农事体验运动场等特色设施。2023年起，每年完成100个行政村健身设施品质提升，到2025年实现乡镇全民健身广场全覆盖。

3.重点人群适配行动。针对青少年、老年人、残疾人等群体需求，建设专项健身场地：在学校、社区周边建设足球、篮球、轮滑等青少年运动营地，到2025年新增青少年户外营地50个；在公园、社区广场设置适老化健身区，配备太极揉推器、上肢牵引器等低强度器材，同步建设缓坡通道、休息座椅等辅助设施，2023—2025年完成100个社区适老化健身区改造；在公共体育场馆、社区健身中心设置无障碍健身区域，配备轮椅可及的健身器材、盲文标识等，确保残疾人健身设施覆盖率达到100%。

（二）提升设施品质，打造绿色