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纪检监察工作职责及流程

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，承担着维护党的章程和其他党内法规、监督检查党的理论和路线方针政策执行情况、协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作等重要使命。其核心职责聚焦于监督、执纪、问责和监督、调查、处置，覆盖对党组织、党员和行使公权力的公职人员的全方位、全链条监督，贯穿从问题发现到整改落实的全过程。以下从工作职责与工作流程两方面展开具体阐述。

一、纪检监察工作职责

（一）监督职责：贯穿全过程的基础性工作

监督是纪检监察机关的首要职责，旨在通过常态化、近距离、可视化的监督，确保公权力规范运行，防止“破纪”向“破法”演变。具体包括：

1.政治监督：以“两个维护”为根本任务，重点监督党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实情况。例如，围绕乡村振兴、科技创新、生态环保等国家战略实施，通过列席党委（党组）会议、查阅台账、实地走访等方式，检查是否存在表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、搞变通等问题；监督党内政治生活状况，核查民主生活会、组织生活会是否存在“走过场”“一团和气”现象，确保“红脸出汗”成为常态；监督“关键少数”履职用权，重点关注“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，通过建立廉政档案、开展述责述廉评议等方式，形成“头雁效应”。

2.日常监督：针对党员干部和公职人员的履职行为、作风状态开展常态化监督。通过廉政教育提醒（如廉政谈话、警示教育会、案例通报）增强纪律意识；通过“嵌入式”监督（如参与项目招标、资金审批等关键环节）规范权力运行；通过受理群众信访举报、12388平台留言等渠道收集问题线索，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育。例如，对基层干部在惠民资金发放中可能存在的优亲厚友问题，可通过比对惠民补贴系统数据与农户实际领取情况，发现异常后立即启动核查。

3.专项监督：围绕阶段性重点任务或突出问题开展集中监督。如针对形式主义、官僚主义问题，可开展“文山会海”、督查检查考核过多过频等专项整治；针对群众反映强烈的“微腐败”问题，开展农村集体“三资”管理、教育医疗乱收费等专项监督；针对巡视巡察反馈问题整改，开展“回头看”监督，确保整改措施落地见效。专项监督需制定详细方案，明确监督重点、方式和时限，通过“清单化”管理推动问题整改。

4.重点领域监督：聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域，如工程建设、政府采购、国资国企、金融信贷等，建立廉政风险防控机制。例如，在工程建设领域，监督项目审批、招投标、资金拨付、竣工验收等环节，核查是否存在围标串标、违规变更设计、偷工减料等问题；在金融领域，监督信贷审批、资产处置、风险防控等环节，严查利益输送、违规放贷等行为。通过分析行业特点、梳理权力运行流程图，精准识别风险点，制定防控措施。

（二）执纪职责：严肃查处违纪行为的核心手段

执纪是对监督中发现的违纪问题进行调查处理的过程，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求开展。

1.问题线索处置：对信访举报、巡视巡察、审计监督、司法移送等渠道获取的问题线索，由案件监督管理部门统一登记、集中管理，按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”四类方式提出处置意见，经分管领导审批后交办承办部门。例如，对反映党员干部轻微违纪的线索，可采取谈话函询方式，由被反映人作出书面说明，承办部门视情况进行抽查核实；对反映问题具体、具有可查性的线索，启动初步核实程序。

2.初步核实：承办部门制定初核方案，经审批后开展核查工作，通过调取资料、询问证人、现场勘查等方式收集证据。初核结束后形成初核报告，明确核实结果：若反映问题失实，予以了结并向被反映人反馈；若存在违纪事实但情节较轻，提出谈话提醒、批评教育等处理建议；若涉嫌严重违纪，提请立案审查。

3.立案审查：对符合立案条件的，经集体研究并报同级党委（党组）和上级纪委批准后立案。审查组通过与被审查人谈话、调取书证物证、询问相关人员等方式全面调查，重点查明违纪行为的时间、地点、手段、后果及主观故意等。审查过程中需严格依规使用审查措施（如查询、冻结财产，调取监控录像等），保障被审查人合法权益。审查结束后形成审查报告，提出处理意见。

4.审理与处分：案件审理部门对审查报告及全部证据材料进行审核，重点核查事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合规。审理结束后形成审理报告，提交纪委常委会会议审议。经审议决定给予党纪处分的，按规定程序办理手续（如召开支部大会讨论、报上级党委批准等）；涉及政务处分的，按管理权限由监察机关作出决定。处分决定需送达受处分人及其所在单位，并在一