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2025年发改委能源科工作总结及2026年工作思路

2025年，我科在上级部门指导下，紧扣“双碳”目标与能源安全战略，聚焦能源保供、结构优化、效率提升、民生改善四大主线，统筹推进各项工作。全年能源领域固定资产投资完成12.6亿元，同比增长18.7%；非化石能源消费占比提升至28.3%，较上年提高2.1个百分点；单位GDP能耗同比下降3.2%，超额完成年度目标；全年未发生因供能不足导致的民生事件，能源系统运行总体平稳。现将具体工作情况及2026年思路总结如下：

一、2025年主要工作完成情况

（一）强化底线思维，能源安全保障能力显著提升

坚持“先立后破”，以煤炭、电力、天然气为重点，构建多维度能源安全保障体系。煤炭方面，完成地方政府可调度煤炭储备35万吨，较上年增加10万吨，覆盖区域内重点电厂30天用煤需求；推动3家煤矿智能化改造，单矿平均产能利用率提升至92%，应急保供响应时间缩短至4小时以内。电力方面，迎峰度夏、度冬期间启动“源网荷储”协同调控机制，协调12家工业企业参与需求响应，累计调节负荷85万千瓦，保障了7月极端高温（最高气温40.2℃）期间电网最高负荷320万千瓦的平稳运行；新增应急备用电源装机15万千瓦，覆盖2个县级行政区、5个重点医院及3个交通枢纽，重要用户供电可靠率达99.999%。天然气方面，建成2座城镇燃气调峰站，新增储气能力200万立方米，管网互联互通覆盖率提升至95%，采暖季日均调峰能力达80万立方米，较上年提高40%。

（二）聚焦结构优化，清洁能源发展迈出关键步伐

以“风光储氢”一体化为抓手，推动清洁能源规模化、基地化发展。风电光伏方面，全年新增并网风电45万千瓦、光伏发电60万千瓦，其中“农光互补”“渔光互补”项目占比达40%，带动农业增效约2.3亿元；建成集中式光伏治沙项目2个，治理荒漠化土地1.2万亩，实现生态效益与发电效益双赢。储能建设方面，投运新型储能项目8个，总容量280兆瓦/560兆瓦时，其中磷酸铁锂储能占比75%，液流电池储能占比20%，首次实现百兆瓦级液流电池项目并网；推动“光伏+储能”联合参与电力市场，项目平均收益较纯光伏项目提高15%。氢能试点方面，获批省级氢能示范城市，建成3座加氢站，投运氢燃料电池重卡50辆、公交车20辆，配套建设绿氢制备项目1个（年制氢能力2000吨），初步形成“制-储-运-用”产业链条。

（三）突出效率优先，节能降耗工作取得扎实成效

坚持“管住增量、优化存量”，推动重点领域能效提升。工业节能方面，对钢铁、化工、建材3大高耗能行业开展能效对标，淘汰落后电机200台、低效变压器50台，实施余热余压利用项目12个，年节能量达15万吨标准煤；推动10家企业创建省级绿色工厂，其中2家入选国家级绿色制造名单。建筑节能方面，新开工建筑全面执行绿色建筑二星级标准，绿色建筑占比达100%；完成既有建筑节能改造50万平方米，其中公共建筑改造20万平方米，采用地源热泵、光伏一体化等技术，改造后平均能耗下降25%。交通节能方面，推广新能源公交车120辆、出租车80辆，新增公共充电桩800个（其中快充桩占比60%），建成1条“全电景区”通勤线路，年减少燃油消耗300吨。公共机构节能方面，85%的机关单位完成能耗监测系统安装，推行“无纸办公”“空调限温”等制度，人均综合能耗同比下降4.1%。

（四）夯实基础设施，能源网络韧性持续增强

以“补短板、强协同”为导向，加快构建现代化能源基础设施网络。电网建设方面，投资4.2亿元新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，改造10千伏线路300公里，农村电网户均配变容量提升至2.8千伏安（较上年提高0.3千伏安），供电半径超过15公里的自然村数量清零。天然气管网方面，建成县域天然气支线2条（总长80公里），乡镇燃气覆盖率从75%提升至90%，惠及居民8万户；推动管道天然气与LNG（液化天然气）罐箱联运，解决3个偏远乡镇用气难题。热力管网方面，扩容集中供热管网50公里，新增供热面积300万平方米，淘汰分散燃煤小锅炉15台，清洁供热率从82%提升至88%。

（五）坚持民生为本，用能服务水平不断提高

聚焦群众“急难愁盼”，着力解决用能领域民生问题。冬季取暖保障方面，建立“政府+企业+用户”三级保供机制，提前20天完成40万吨取暖用煤储备，对1.2万户低收入家庭实施“煤改电”“煤改气”补贴（户均补贴1200元），采暖季居民用能价格保持稳定，未出现“断暖”投诉。农村用能改善方面，实施“乡村电气化”工程，建成10个“全电厨房”示范村、5个“电采暖”示范社区，推广户用光伏3万户（装机容量15万千瓦），农村居民人均生活用电量同比增长18%。用能服务优化方面，推行“一窗通办”“网上办电”，用电报装平均时限压缩至3个工作日（低压非居民）、7个工作