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房山区农村黑臭水体治理工作方案

为深入贯彻落实《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》《北京市农村人居环境整治提升行动实施方案（2021—2025年）》等文件要求，系统解决房山区农村黑臭水体问题，改善农村生态环境，提升村民生活质量，结合区域实际，制定本工作方案。

一、现状分析

房山区地处北京西南，地形西北高、东南低，域内河流分属大清河、永定河两大水系，主要有拒马河、大石河、小清河等骨干河道，以及100余条支沟、坑塘等小微水体。近年来，随着农村经济社会发展，部分农村地区因生活污水无序排放、农业面源污染累积、畜禽养殖废弃物处理不当、垃圾随意倾倒等问题，导致局部小微水体出现黑臭现象。经2023年全面排查，全区共有农村黑臭水体32处，主要分布于城关街道、良乡地区、周口店镇、琉璃河镇、长阳镇等涉农区域，其中坑塘类18处、沟渠类12处、河道类2处。典型问题表现为：一是感官指标异常，水体发黑、散发刺鼻异味，影响村民日常活动；二是水质指标超标，化学需氧量（COD）、氨氮、总磷等主要污染物浓度高于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准；三是生态功能退化，水体自净能力弱，水生植物、鱼类等生物群落单一甚至消失，部分水体成为蚊蝇滋生地。

二、治理目标

坚持“控源截污、内源治理、生态修复、长效管理”原则，分阶段推进治理工作：

-短期目标（2024年底前）：完成32处黑臭水体治理任务，消除水体黑臭感官特征，主要水质指标（COD≤100mg/L、氨氮≤15mg/L、透明度≥25cm）达到阶段性要求，群众满意度达85%以上。

-中期目标（2025年底前）：建立完善的农村水环境管理体系，治理后水体水质稳定达到《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准（COD≤40mg/L、氨氮≤2.0mg/L），生态功能初步恢复，无返黑返臭现象。

-长期目标（2027年底前）：形成“源头防控—系统治理—长效管护”的农村水环境保护机制，全区农村小微水体水质优良率（达到或优于Ⅳ类）提升至60%以上，村民生态环保意识显著增强，水生态系统实现良性循环。

三、治理范围与重点

治理范围覆盖全区所有行政村（社区）内的小微水体，包括但不限于：

-自然形成或人工开挖的坑塘（面积≤10000㎡）；

-连接坑塘、河道的沟渠（宽度≤5m，长度≤5km）；

-流经村庄的小型河道（宽度≤10m，长度≤10km）；

-其他与村民生产生活密切相关的水体。

重点治理对象为：人口聚集区（如中心村、民俗旅游村）周边水体、饮用水源保护区周边水体、纳入市级农村黑臭水体清单的水体，以及群众反映强烈的“房前屋后”水体（如XX村东坑塘、YY镇南沟渠等）。

四、主要治理措施

（一）控源截污，切断污染输入

1.生活污水治理。针对生活污水直排型水体（占比45%），按照“应纳尽纳、分类处理”原则，对人口集中、具备管网建设条件的村庄（如ZZ镇A村），铺设HDPE污水管网（管径DN300-500mm，坡度0.3%-0.5%），接入镇污水处理厂集中处理；对人口分散、管网难以覆盖的村庄（如XX镇B村），推广“户用三格化粪池+人工湿地”模式（单户化粪池容积3-5m3，湿地面积按日均污水量的2倍设计，种植芦苇、菖蒲等耐污植物），出水回用于农灌或绿化。2024年计划建设村级污水处理设施15座，铺设管网30公里，覆盖1.2万户。

2.农业面源污染防控。针对农业种植污染型水体（占比30%），推广“生态沟渠+缓冲带”治理模式。在农田周边建设生态沟渠（长度≥100m，宽度1-2m，边坡种植香根草、美人蕉），配套设置沉砂池、生态堰，拦截农田径流中的泥沙和农药残留；在水体沿岸建设5-10m宽的植物缓冲带（种植灌木、草本植物），减少地表径流直接入河。同时，实施化肥农药减量行动，2024年推广测土配方施肥技术覆盖面积8万亩，推广生物农药、高效低毒农药应用面积5万亩，减少化肥使用量10%、农药使用量8%。

3.畜禽养殖废弃物处理。针对养殖污染型水体（占比20%），规范散养户管理，划定禁养区、限养区，禁止在水体周边500m范围内新建养殖场（户）。对现有散养户（存栏量≤50头猪当量），推广“养殖-沼气-种植”循环模式，配套建设小型沼气池（容积10-20m3）或堆肥设施（面积10-15㎡），实现废弃物就地消纳；对规模养殖场（存栏量＞50头猪当量），要求配套建设废弃物处理设施（处理能力不低于养殖规模的120%），安装在线监控设备，确保废水不外排。2024年完成10家散养户设施改造，3家规模养殖场监控设备安装。

4.垃圾污染治理。针对垃圾倾倒型水体（占比5%），开展“清淤治乱”专项行动，组织人工、机械对水体及周边50m范围内的垃圾（包括塑