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学校周边精神病人员摸排工作汇报

为全面贯彻落实《精神卫生法》及上级关于加强校园周边安全风险防控的工作要求，切实保障师生生命安全和校园稳定，XX区教育局联合区公安分局、区卫生健康委员会、各街道办事处，于2023年9月1日至10月31日集中开展了为期两个月的学校周边精神病人员专项摸排工作。本次摸排以底数清、情况明、风险可控为目标，覆盖全区28所中小学、12所幼儿园周边1公里范围内常住及流动人口，重点围绕曾有暴力倾向、未规范治疗、监护缺失等高风险群体展开。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作组织与实施机制

（一）多部门协同架构搭建

成立由区教育局分管安全副局长任组长，公安分局治安大队、卫健委疾控科、各街道综治办负责人为副组长，学校安全专干、社区网格员、精神科医师为成员的专项工作组，建立日汇总、周研判、月调度工作机制。工作组首次联席会议明确职责分工：教育部门负责提供学校分布及周边重点区域清单；公安部门调取近三年校园周边警情中涉及精神障碍患者的记录；卫健部门协调辖区3家精神卫生机构共享在管患者信息；街道办组织网格员开展扫街式走访；学校保安室同步收集师生及家长反馈线索。

（二）培训与规范流程制定

组织参与摸排人员开展专题培训，邀请市精神卫生中心专家解读《严重精神障碍患者管理服务规范》，重点讲解风险评估标准（0-5级）、沟通技巧（避免刺激患者）、信息保密要求（仅用于安全管理）。制定《校园周边精神病人员摸排操作手册》，明确信息比对-实地核查-专业评估-分类建档四步流程：第一步通过公安人口库、卫健精防系统、社区户籍档案进行三方数据交叉比对，筛选出排查范围内16-65周岁重点人群；第二步由1名社区工作者+1名片警+1名志愿者组成走访小组，携带《排查登记表》逐户核查，重点记录患者病史、治疗情况、近期行为表现、监护人履职能力；第三步将初步筛查出的3级及以上风险人员推送至区精神卫生中心，由2名副主任医师以上专家进行复核评估；第四步建立一人一档电子台账，标注姓名、身份证号、居住地址、风险等级、管控责任人等关键信息。

二、摸排工作具体开展情况

（一）基础信息采集与比对

通过多部门数据共享，初步锁定排查范围内常住居民12.3万人，流动人口2.1万人。经系统比对，提取出曾有精神疾病就诊记录人员427名，其中卫健系统在管患者298名（规范管理率89%），未在管患者129名（多为外地户籍或首次发病未建档）。结合公安警情数据，筛选出近三年有扬言报复、持械威胁、攻击他人等行为记录的重点关注对象53名，作为本次摸排的核心目标。

（二）实地走访与信息核查

工作组共组建40个走访小组，投入人力280人次，累计走访居民楼156栋、商铺320家、出租屋87间。走访过程中严格执行三见面要求：与患者本人见面（观察精神状态、沟通能力）、与监护人见面（核实治疗用药、近期异常行为）、与周边邻居见面（了解日常表现、是否有潜在风险）。针对拒绝配合的家庭，采取多次上门+情感沟通策略，如XX街道某患者家属因病耻感拒绝开门，工作人员连续3日携带慰问品上门，最终取得信任并完成信息登记。

（三）专业评估与分类管理

经初步筛查，排查出存在潜在风险人员109名，其中自述近期停药或减药者23名，监护人明确表示无力监管者18名，近3个月出现过幻听、冲动行为者15名。区精神卫生中心派出专家团队对上述人员进行现场评估，最终确定风险等级：1级（偶尔有轻度滋事）37名，2级（有打砸行为但未伤及他人）42名，3级（有持械攻击行为）20名，4级及以上（持续攻击多人）10名。针对不同等级制定管控措施：1-2级由社区网格员每月随访，督促按时服药；3级由片警、社区医生、监护人组成三位一体管控小组，每半月随访；4级及以上立即通报公安部门，协调家属送至精神卫生机构强制治疗。

（四）特殊群体动态跟踪

重点关注流动人口中的精神病患者，通过出租屋管理员、物业保安建立信息直报机制。摸排期间发现外地来务工精神障碍患者7名，其中2名未携带病历且无固定监护人，工作组立即联系其户籍地卫健部门核实病史，并协调区救助站提供临时安置，同时督促家属尽快接回或办理转入本地管理手续。针对校园周边商户从业人员，联合市场监管部门对21家餐饮、文具店开展排查，发现1名店员曾因抑郁症住院治疗，经评估目前病情稳定，要求店主密切观察并定期反馈情况。

三、摸排工作成效与问题分析

（一）主要工作成效

1.底数全面摸清：共排查出学校周边精神病患者512名（含流动人口），其中新增建档134名，补录遗漏信息87条，实现应管尽管。

2.风险有效管控：对3级及以上高风险人员全部落实管控措施，其中4级以上10名患者已全部送医治疗，近两个月校园周边未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。

3.联动机制完善：建立了教育、公安、卫健、街道四方联动信息共