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上海建桥学院应急预案

为有效应对上海建桥学院主校区、临港校区及所属教育教学、科研、生活服务等场所内可能发生的突发事件，最大程度保障师生生命财产安全，维护校园正常秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》《上海市突发事件应急管理条例》等法律法规及相关文件要求，结合学校实际情况，制定本预案。本预案适用于校园内发生的自然灾害（台风、暴雨、地震等）、事故灾难（火灾、实验室安全事故、建筑安全事故等）、公共卫生事件（传染病疫情、食物中毒等）、社会安全事件（治安案件、群体性事件、网络安全事件等）的预防与应对工作。

一、应急组织体系与职责

学校成立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构。指挥部总指挥由校长担任，常务副总指挥由分管安全稳定工作的副校长担任，副总指挥由其他校领导担任；成员包括党政办公室、保卫处、学生处、教务处、科研处、后勤保障处、校医院、信息中心、各二级学院（部）主要负责人。指挥部主要职责为：统一领导全校突发事件应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；启动和终止应急响应；协调外部救援力量；批准应急处置方案并监督实施。

指挥部下设综合协调组、现场处置组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、学生工作组、善后处理组7个专项工作组，明确职责分工：

-综合协调组由党政办公室牵头，负责指挥部会议组织、文件起草、指令传达、内外联络及应急档案管理；

-现场处置组由保卫处牵头，负责现场警戒、人员疏散、秩序维护，协同消防、公安等部门开展救援；

-医疗救护组由校医院牵头，负责伤员现场急救、转运及传染病隔离治疗，对接定点医院开通绿色救治通道；

-信息发布组由党委宣传部牵头，负责核实事件信息，通过校园官网、微信公众号、短信平台等渠道统一发布权威信息，回应师生关切，防止谣言传播；

-后勤保障组由后勤保障处牵头，负责应急物资（帐篷、药品、食品、饮用水等）调配，水电油气供应保障，受损设施紧急抢修；

-学生工作组由学生处、各二级学院牵头，负责学生情绪安抚、心理疏导，统计学生伤亡及滞留情况，组织学生志愿者参与救援；

-善后处理组由工会、学生处牵头，负责伤亡人员家属接待、赔偿协商、心理干预，配合上级部门开展事件调查。

二、预防与预警机制

（一）风险防控

学校建立“三级排查、闭环管理”风险防控体系：一级排查由各二级学院（部）、职能部门每周开展，重点检查教学科研场所（实验室危化品管理、电气线路安全）、学生宿舍（违规电器使用、消防通道畅通）、食堂（食品留样、餐具消毒、供应商资质）、体育场馆（设施老化情况）等区域；二级排查由后勤保障处、保卫处每月联合开展，覆盖校园建筑安全（墙体裂缝、屋顶漏水）、消防设施（灭火器压力值、烟感报警器灵敏度）、交通设施（路灯照明、减速带设置）等领域；三级排查由分管校领导每季度带队开展，针对重点时段（开学季、毕业季、节假日）、重点环节（大型活动组织、基建施工管理）进行全面督查。所有排查问题需录入“校园安全隐患管理系统”，明确整改责任人、整改期限（一般隐患3日内完成，重大隐患7日内完成并采取临时防护措施），整改完成后由排查部门复核销号。

（二）监测预警

学校构建“多源采集、分级响应”监测预警网络：信息采集渠道包括保卫处智能监控系统（覆盖95%校园公共区域，24小时实时监测）、学生信息员队伍（每班级设1名安全委员，每日反馈异常情况）、教职工“随手拍”平台（通过企业微信上报隐患照片及位置）、气象预警接收（与上海市气象局建立专线，提前获取台风、暴雨预警信息）、疾病监测哨点（校医院每日统计发热、腹泻等症状就诊数据，与浦东新区疾控中心共享）。根据事件可能造成的危害程度、发展态势，预警分为四级（蓝色/一般、黄色/较重、橙色/严重、红色/特别严重）。蓝色预警由保卫处发布，提示相关部门加强巡查；黄色预警由分管副校长批准发布，启动应急物资预调配；橙色预警由总指挥批准发布，要求应急队伍2小时内集结待命；红色预警由指挥部全体成员确认后发布，实施校园封闭管理，停止非必要教学活动。预警信息通过校园广播（每30分钟播报一次）、微信公众号推送（附带应急指南）、宿舍区电子屏滚动显示等方式传递至全体师生。

三、应急处置流程

（一）信息报告

突发事件发生后，现场发现人员应立即拨打校园24小时值班电话（021报告，值班人员需在5分钟内核实基本信息（时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围），30分钟内向指挥部常务副总指挥口头报告，1小时内形成书面报告（含现场照片、监控录像片段）报送总指挥。涉及师生伤亡、舆情敏感或可能引发社会影响的事件，需同步向浦东新区应急管理局、区教育局、属地派出所报告。报告内容应准确客观，禁止迟报、谎报、瞒报。

（二）分级响应

根据事件严重