2025年幼儿园治理乱收费工作总结.docxVIP

2025年幼儿园治理乱收费工作总结

2025年，在国家“十四五”学前教育发展规划深化实施背景下，各地以“规范收费行为、保障群众权益、促进学前教育公平优质发展”为目标，聚焦幼儿园收费领域长期存在的突出问题，通过制度完善、多方协同、精准监管、源头治理等举措，推动治理乱收费工作取得阶段性成效。全年全国范围内幼儿园违规收费行为发生率同比下降67%，家长投诉量减少58%，12345政务服务便民热线涉园收费类诉求占比从上年的12.3%降至4.1%，治理工作有效回应了群众关切，为学前教育普及普惠安全优质发展奠定了坚实基础。

一、锚定问题导向，构建全链条制度规范体系

针对以往收费政策分散、界定模糊、执行标准不统一等问题，2025年治理工作坚持“立规矩、明边界、强约束”，重点从制度层面破解乱收费滋生土壤。一是推动《幼儿园收费管理暂行办法》修订升级，联合发展改革、财政、市场监管等部门出台《关于进一步规范幼儿园收费管理的通知》，明确“保教费、住宿费为合法基础收费项目，服务性收费仅限伙食费（含点心费）且需据实收取，代收费仅限集中代购的被褥、园服等必要生活用品费用”，严禁以兴趣班、特色课程、亲子活动、教材拓展等名义收取额外费用，严禁收取与入园挂钩的赞助费、支教费、学位费等。二是建立“一园一策”收费清单制度，要求所有幼儿园（含民办）在招生简章、入园通知书、园内公示栏及官方平台同步公开收费项目、标准、依据、投诉渠道，接受社会监督。全国98.7%的幼儿园完成收费清单备案，其中民办园备案率较上年提升23个百分点。三是完善成本核算与动态调整机制，制定《幼儿园生均保育教育成本核算指南》，明确人员工资、设施设备折旧、水电燃气等12项成本构成，要求公办园保教费标准每3年动态调整一次，民办园调整收费标准需提前6个月公示并报教育部门备案，从源头杜绝随意涨价、巧立名目收费等行为。

二、强化多方协同，形成立体式监管网络

治理乱收费需“防”“查”结合，2025年重点构建“行政监管+社会监督+技术赋能”的三维监管体系。一方面，压实属地责任，将规范收费纳入地方政府学前教育普及普惠督导评估指标，明确教育部门为第一责任主体，市场监管部门负责价格行为监督，财政部门负责公办园收费资金监管，形成“教育牵头、多部门联动”的工作格局。全年全国共开展联合检查3.2万次，覆盖幼儿园15.6万所（次），其中民办园检查覆盖率达100%。另一方面，激活社会监督力量，依托家长委员会、社区网格员、“随手拍”举报平台等渠道，建立“日常监测+专项反馈”机制。例如，某省开通“学前教育收费监督”微信小程序，家长可实时上传收费票据、公示照片等证据，平台24小时内转办核查，全年通过该渠道发现并处理违规线索1200余条，占总线索量的41%。此外，推进信息化监管升级，依托全国学前教育管理信息系统，开发“收费监管模块”，与税务发票系统、银行缴费数据对接，实时监测幼儿园收费项目、标准、频次是否合规，对“超标准收费”“非备案项目收费”等异常情况自动预警。某直辖市通过该系统筛查出32所幼儿园存在“以服装费名义超标准收取300元/生”问题，全部在7日内完成整改。

三、聚焦关键环节，实施精准化专项治理

针对乱收费“隐蔽化”“变种化”特点，2025年重点围绕三类突出问题开展专项整治：一是“捆绑式收费”，严查幼儿园将保教费与兴趣班、延时服务等费用捆绑收取，或通过“入园必购教材包”“校服定制高价套餐”等方式变相强制消费。某省会城市一所民办园被举报要求新生必须购买3800元“入学礼包”（含教材、教具、特色课程卡），经查实后责令退还费用，并处以5万元罚款，园长接受约谈并在行业内通报。二是“模糊化收费”，针对部分幼儿园以“活动费”“材料费”等笼统名目收费、不提供明细清单的问题，要求所有服务性收费和代收费必须按周或按月公示开支明细，伙食费需公布每日食谱及采购价格，代收费需提供正规购物发票。某县对12所存在“模糊收费”的幼儿园下达整改通知书，其中2所因整改不力被暂停招生资格3个月。三是“跨学期预收”，严格落实“按学期或按月收取保教费，不得跨学期预收”规定，通过核查财务账目、家长缴费记录等方式，清理违规预收费用。全国共清退跨学期预收费用1.2亿元，涉及幼儿6.8万名，相关幼儿园均作出书面整改承诺。

四、注重疏堵结合，提升收费行为自觉意识

治理乱收费既要“严打”也要“引导”，2025年通过政策宣讲、典型示范、培训指导等方式，推动幼儿园从“被动合规”向“主动规范”转变。一方面，开展“收费政策进园所”系列活动，组织教育、市场监管部门工作人员走进幼儿园，通过专题讲座、案例分析、现场答疑等形式，为园长、财务人员、教师解读政策要点，全年累计培训28.6万人次，实现园长培训全覆盖。另一方面，选树“收费规范示范园”，通过财政奖补、宣传