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教育法视角下在家上学合法化的伦理争议与制度设计

一、摘要与关键词

摘要：

在全球化与社会多元化进程加速的宏大背景下，以国家统一实施

为特征的义务教育制度，正遭遇着日益增长的、以在家上学为代表的

个性化教育需求的深刻挑战。在中国，这一，长期，处于法律灰色地

带的教育形态，其，合法化的呼声，日益，高涨，从而，将一个，关

乎国家、家庭与儿童三方法律与伦理关系的根本性难题，推至公共议

题的前沿。本文旨在从教育法学与法伦理学的理论视角，对在家上学

合法化，所内含的深刻伦理争议，进行系统性剖析，并在此基础上，

探寻并建构一套，旨在，平衡各方权益、具有现实可行性的制度设计

方案。本研究主要采用扎根于法理学与比较法研究的规范分析与理论

建构方法，通过对我国《义务教育法》等，相关法律文本，进行体系

化解读，并将其，与《联合国儿童权利公约》等，国际法准则及部分

国家的立法经验，进行批判性对勘。研究发现，在家上学，所引发的

，国家教育主权、家长教育自由与儿童受教育权之间的三元冲突，其

，核心症结，在于，缺乏一个，以儿童最大利益为最高原则的制度性

调适框架。本文认为，其制度设计的出路，在于，构建一种，从强制-

对立模式，转向合作-监督模式的新型家国教育关系。其核心的制度设

计机制，主要通过三个相互支撑的维度得以实现：其一，是在准入层

面，建立以儿童利益为导向的、严格的、程序性的前置审查机制；其

二，是在过程层面，建立以国家课程标准为底线、尊重教学方法多样

性的灵活性监督机制；其三，是在结果层面，建立兼顾学业水平与社

会性发展的多元化评估机制。本文认为，对在家上学的有条件承认与

规范引导，并非，对国家义务教育制度的削弱，而是，其，在多元化

时代，实现更高质量发展的内在要求。

关键词：

在家上学，义务教育，家长教育权，儿童最大利益，制度设计

二、引言

自近代民族国家，诞生以来，建立一套，由国家，统一规划、统

一实施的国民教育体系，便被普遍，视为塑造合格公民、维系国家认

同、促进社会公平的根本基石。在中国，《义务教育法》，以其，强

制性、统一性与免费性的核心特征，构筑了我国教育制度的根基，深

刻地，保障了亿万儿童，享有平等，接受基础教育的权利。在这一，

宏大的、以国家为主导的教育图景中，学校，被理所当然地，视为实

施义务教育的、唯一的、合法的场所。

然而，随着社会经济的快速发展、信息技术的日新月异、以及，

社会阶层与价值观念的日益多元化，这一，高度统一的制度模式，正

面临着前所未有的挑战。越来越多的家庭，出于对当前学校教育模式

（如，应试压力、教学内容、班级规模）的不满，或是，基于自身，

独特的教育理念与宗教信仰，开始，选择一种，脱离公共教育体系的

、古老而又崭新的教育方式——在家上学。这一，在西方国家，已历

经数十年发展的教育形态，近年来，在中国，也已从极少数知识精英

的个别尝试，发展为一个，规模，不容小觑、诉求，日趋，明确的社

会群体现象。

这一现象，深刻地，将一个，长期，被法律，所悬置的难题，推

到了我们面前。《义务教育法》，明确规定凡是年满六周岁的儿童，

其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。这一

条文，在字面上，似乎，并未，为在家上学，留下任何，合法的空间

。然而，面对日益，增长的现实需求与此起彼伏的合法化呼声，简单

的禁止，已显得，既不现实，也可能，不尽合理。这，便构成了本研

究的核心追问。这场，关于在家上-学的争论，在其，具体的教育方式

选择背后，实则，是一场，更为深刻的、关乎现代社会中，国家、家

庭与儿童，三者之间，权利边界与伦理关系的根本性博弈。

我们，应当，如何，理解并回应这场博弈？将在家上学，简单地

，视为家长，挑战国家教育主权的违法行为，是否，忽略了家长，作

为儿童第一监护人，所享有的、正当的教育自由？反之，将在家上学

，简单地，视为家长，追求个性化教育的天赋权利，又是否，可能，

损害儿童，获得公平的、高质量的教育机会，以及，融入社会，所必

需的集体生活经验？因此，本研究的核心问题是：从教育法学的视角

出发，我们，应当，如何，系统性地，厘清在家上学，所内含的、国

家、家长与儿童之间的伦理与法律张力，并在此基础上，探寻并建构

一套，既能，回应部分家庭的合理诉求，又能，坚守义务教育之根本

宗旨的、具体的、可操作的制度设计方案？

三、文献综述

围绕义务教育、家长权利与在家上学的合法性研究，在法学、教

育学与社会学领域，已经，形成了较为丰富的、但观