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医院恐怖袭击应急预案

为有效应对医院内可能发生的恐怖袭击事件，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护医疗秩序和患者安全，结合医院实际运行特点，制定本应急处置方案。方案以“快速响应、分层处置、生命优先、协同联动”为原则，覆盖事前预防、事发应对、事后恢复全流程，明确各岗位职责与操作规范。

一、组织架构与职责分工

医院设立恐怖袭击应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任指挥长，分管安全保卫、医疗业务的副院长任副指挥长，成员包括保卫科、医务科、护理部、门诊部、后勤保障部、信息中心、宣传科等部门负责人。指挥部为最高决策机构，负责启动应急响应、统筹资源调配、指挥现场处置及对外协调。

下设5个专项工作组，职责如下：

1.现场处置组（组长：保卫科科长）：由安保人员、微型消防站队员组成，负责现场警戒、可疑人员控制、暴恐工具收缴、初期暴力行为压制；配合公安部门开展后续侦查工作；监控重点区域（如急诊大厅、门诊入口、住院部电梯厅）动态，防止二次袭击。

2.医疗救治组（组长：医务科科长）：由急诊科、外科、麻醉科、重症医学科骨干医师及护理团队组成，负责伤员快速分诊、紧急救治、手术安排及重症监护；协调血库、药剂科保障急救用血和药品供应；对接120急救中心做好伤员转运。

3.人员疏散组（组长：门诊部主任）：由各科室护士长、导诊员、志愿者组成，负责引导患者及家属按指定路线撤离至安全区域（如地下停车场、空旷广场）；重点转移行动不便患者（如ICU、手术室、新生儿科），配备移动急救设备（如转运呼吸机、便携监护仪）确保途中安全；标记疏散通道（黄色荧光标识），避免拥挤踩踏。

4.后勤保障组（组长：后勤保障部主任）：负责应急物资（防暴器材、急救药品、饮用水、食品）调配；保障水电、氧气、信息系统正常运行；设置临时安置点（如会议室、礼堂），提供基础生活物资；协助清理现场障碍物（如破碎玻璃、坠落设备）。

5.信息联络组（组长：信息中心主任）：负责内部信息上传下达（每15分钟向指挥部汇报进展）；对接公安、消防、疾控等外部单位，同步现场情况；监控网络舆情，经指挥部授权后统一发布官方信息，避免不实消息传播。

二、预警与信息报告机制

（一）监测预警

1.日常通过“技防+人防”双重监测：技防层面，全院安装高清摄像头（重点区域覆盖率100%），监控室24小时轮值，运用智能分析系统（如人群聚集、持械识别）自动预警；人防层面，安保人员每小时巡查重点区域（急诊、药房、收费处），检查可疑物品（无人认领包裹、异常气味容器）。

2.与属地公安部门建立信息共享机制，接收涉恐预警信息后，立即启动二级响应（增加安保力量、加强安检、重点区域布防）。

（二）信息报告流程

1.一线人员（医护、安保、保洁）发现疑似恐怖袭击行为（如持械攻击、纵火、投放不明物质），需在3分钟内通过对讲机（频道6）或一键报警装置（各科室墙面红色按钮）向保卫科监控室报告，内容包括：事件类型（持刀、爆炸物、纵火等）、发生位置（具体楼层+房间号）、伤亡情况（粗略估计）、嫌疑人特征（人数、衣着、携带物品）。

2.监控室接报后，5分钟内核实信息并上报指挥部；指挥长确认后，10分钟内启动一级应急响应（全院广播：“全体人员注意，启动反恐应急一级响应，请按疏散标识撤离”），同时拨打110、119、120。

三、现场处置核心流程

（一）初期响应（0-10分钟）

1.安保人员携带防暴装备（盾牌、钢叉、橡胶棍）2分钟内抵达现场，采取“包围-隔离-压制”策略：3人一组形成人墙，阻断嫌疑人移动路线；使用钢叉控制其持械手臂，避免伤害扩大；若嫌疑人持爆炸物，立即疏散周边50米内人员，设置警戒区。

2.医护人员同步行动：急诊科启动“绿色救治通道”，清空抢救室、准备急救设备（除颤仪、气管插管包）；各科室关闭房门（仅留安全出口），将患者转移至房间角落（远离门窗），安抚情绪；手术室暂停非紧急手术，集中资源准备抢救。

（二）隔离与控制（10-30分钟）

1.现场处置组配合公安人员设置三层警戒：核心区（事件发生点周边20米）由特警管控，禁止无关人员进入；缓冲区（50米内）由医院安保维持秩序，引导疏散；外围区（100米外）设置临时指挥部，用于信息汇总和物资调配。

2.对可疑物品（如未引爆装置），由专业排爆人员处置，医院安保协助划定50米警戒圈，疏散圈内人员，关闭附近电源、燃气。

（三）人员疏散与安置

1.疏散原则：优先转移重伤员、儿童、老年人及行动不便者（如轮椅患者、卧床病人）。各科室护士长为疏散责任人，导诊员在楼梯口引导（“请靠右行走，不要拥挤”），志愿者协助搬运行动不便者（使用平车、轮椅）。

2.疏散路线：根据楼层平面图预设4条主路线（如门诊楼A