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交通拥堵治理措施制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等国家相关法律法规，参照行业通行标准及集团母公司关于企业内部风险防控的指导性文件制定，结合企业实际运营场景中交通拥堵问题的频发性与潜在影响，旨在规范公司内部交通出行行为，降低通勤风险，提升运营效率，保障员工出行安全，维护企业正常秩序。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位全体员工，以及所有涉及企业内部交通管理、车辆使用、通勤保障等业务场景。具体范围包括但不限于：员工私家车通勤管理、公务用车调度使用、外来车辆出入管理、停车场运营维护等环节。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）交通拥堵专项管理：指企业为预防、控制、治理内部及周边区域交通拥堵问题，通过制度约束、流程优化、技术支撑、行为引导等手段开展的系统性治理活动。其外延涵盖交通秩序维护、资源调配优化、应急响应处置等全流程管理。

（二）交通拥堵风险：指因员工通勤行为不当、车辆资源超配、道路设施不足等引发的交通延误、安全隐患、运营中断等潜在危害。风险类型可分为操作风险、管理风险、合规风险等。

（三）合规出行要求：指员工及访客在交通活动中必须遵守的法律法规、企业内部规章及安全规范，包括但不限于限速标准、停车规范、文明驾驶要求等。

第四条交通拥堵专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有交通活动场景，确保无死角、无盲区；

（二）责任到人：明确各级主体职责，实现管理责任闭环；

（三）风险导向：聚焦拥堵风险源头管控，强化预判与应急处置；

（四）持续改进：动态评估治理效果，优化管理机制与工具；

（五）绿色优先：倡导低碳出行方式，推动可持续交通发展。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对交通拥堵专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障、目标达成的最终责任；分管领导为直接责任人，负责具体部署、监督考核、跨部门协调，确保制度有效落地。

第六条公司设立交通拥堵专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括人力资源部、安全管理部、运营管理部、信息科技部等相关部门负责人。领导小组职责如下：

（一）统筹制定与修订交通拥堵治理政策；

（二）协调解决跨部门管理难题，审批重大事项；

（三）监督评估各环节治理成效，定期发布报告；

（四）对突发拥堵事件进行会商决策，发布应急指令。

第七条牵头部门（人力资源部）职责：

（一）建设完善专项管理制度体系，组织制度宣贯与培训；

（二）开展员工通勤习惯调研，识别拥堵风险点；

（三）监督考核各部门落实情况，建立奖惩机制；

（四）管理公务用车资源，优化调度流程。

第八条专责部门（安全管理部）职责：

（一）审核车辆使用规范，监督驾驶行为合规性；

（二）优化停车场资源配置，完善收费管理；

（三）开展交通设施安全隐患排查，提出整改建议；

（四）制定应急预案，组织应急演练。

第九条业务部门/下属单位职责：

（一）落实本单位员工通勤管理要求，推行错峰出行；

（二）规范公务用车派车流程，降低非必要出行；

（三）配合交通设施改造，反馈员工诉求；

（四）对下属单位执行情况进行监督指导。

第十条基层执行岗（如司机、保安、行政专员）合规操作责任：

（一）签订岗位合规承诺书，熟知交通规定；

（二）主动上报交通隐患，协助处理拥堵问题；

（三）在车辆调度、停车场管理等环节严格按流程操作；

（四）对不合规行为及时劝阻并向上级报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条通勤时段管理。规定工作日早晚高峰时段（X:XX-X:XX、X:XX-X:XX）禁止私家车进入核心区域，鼓励乘坐公共交通或分时通勤；对特殊岗位（如应急保障人员）实行备案审批制度。

第十二条车辆资源管控。建立公务用车预约平台，实行“一车一档”管理；每月统计用车记录，严控闲置率；非公务活动禁止使用公务车辆，违者追究责任。

第十三条停车场运营规范。划分员工、访客、公务三类停车区域，设定月度免费额度；实行错峰缴费机制，鼓励晚间清场；对超时停车行为加收费用，情节严重纳入信用管理。

第十四条驾驶行为约束。要求所有驾驶人员签订安全承诺书，严禁酒驾、超速、闯红灯等行为；每季度组织驾驶技能培训，对违章记录突出的员工进行重点教育；推行电子围栏技术，实时监控车辆轨迹。

第十五条交通设施维护。定期检修减速带、警示牌等设施，确保完好可用；在拥堵易发路段增设监控摄像头，实现实时监测；对破损设施48小时内完成修复，防止成为事故隐患。

第十六条绿色出行激励。对每周乘坐公共交通次数超X次的员工发放补贴；设立