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妇幼保健院妇幼保健院群体保健人员工作保障制度

群体保健人员是妇幼保健院履行公共卫生职能、保障妇女儿童健康权益的核心力量，其工作直接关系到孕产妇、儿童等重点人群健康管理的质量与成效。为确保群体保健工作规范、高效开展，切实维护群体保健人员职业权益，激发工作活力，结合《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《母婴保健法》《国家基本公共卫生服务规范》等法律法规及行业标准，制定本工作保障制度。

一、组织管理体系保障

（一）明确责任主体。院长为群体保健工作第一责任人，分管公共卫生的副院长直接负责，群体保健科为具体执行部门，形成“院领导-职能科室-岗位人员”三级管理架构。院务会每季度专题研究群体保健工作，重点审议人员配置、经费投入、设备更新等重大事项；群体保健科每月召开工作例会，汇总分析辖区孕产妇健康管理、儿童保健服务、公共卫生项目推进等数据，制定阶段性改进计划。

（二）强化多部门协同机制。建立与临床科室、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、疾控机构的常态化协作制度：与产科、儿科建立“筛查-转诊-随访”闭环，确保高危孕产妇、体弱儿及时得到干预；与社区机构签订双向协作协议，明确群体保健人员下沉指导频次（每月至少2次）、社区人员进修培训周期（每年不少于15天）；与疾控机构共享传染病监测数据，联合开展儿童疫苗接种率提升、孕产妇HIV/梅毒/乙肝筛查等专项行动。

（三）规范工作流程标准。依据《妇幼健康服务工作规范》，制定涵盖孕前保健、孕期管理、产后访视、儿童健康检查、营养指导、健康教育等12项核心业务的操作指南，明确各环节质量控制要点。例如，孕产妇系统管理需完成“早孕建册-5次产检-产后42天访视”全流程，每环节需在信息系统中实时记录，群体保健科每月抽取10%档案进行质量复核，合格率低于95%的需限期整改。

二、人员配置与资质保障

（一）编制与岗位设置。按照“服务人口与人员配比”原则核定编制，辖区服务人口10万以下的，群体保健人员不少于8名；10万-30万的，不少于12名；30万以上的，按每3万人口1名的标准配置。岗位设置覆盖孕产期保健、儿童保健、健康教育、信息管理4个专业方向，其中孕产期保健岗需配备2名以上具备产科临床经验的主治医师，儿童保健岗需配备1名以上儿科副主任医师作为技术骨干。

（二）资质准入与动态管理。新入职群体保健人员需具备预防医学、妇幼保健、临床医学专业大专及以上学历，且通过省级卫生健康行政部门组织的“母婴保健技术（群体保健类）”考核；在职人员每3年需参加复训考核，未通过者暂停独立开展工作，经补训补考合格后方可恢复。建立“一人一档”资质管理台账，记录学历、职称、培训、考核等信息，作为岗位调整、晋升的重要依据。

（三）后备人才培养。实施“青苗计划”，每年从临床科室选拔2-3名热爱公共卫生工作、具备3年以上临床经验的医师，定向培养为群体保健骨干。培养期为2年，前1年跟随资深专家参与现场服务，后1年独立承担片区管理任务，期间给予每月500元的培养补贴，考核优秀者优先晋升中级职称。

三、职业发展与能力提升保障

（一）分层分类培训体系。制定年度培训计划，分为基础技能、专项提升、管理能力3类：新入职人员需完成40学时岗前培训（含政策法规、信息系统操作、现场调查技巧）；在职人员每年参加不少于80学时继续医学教育（其中30学时为妇幼健康新进展、公共卫生项目管理等专题）；科主任及骨干每年参加省级以上学术会议不少于2次，回院后需开展内部培训（每场次不少于20学时）。培训经费按科室年度业务收入的5%列支，专款专用。

（二）职称晋升倾斜政策。在中级、副高级职称评审中，单独设立“群体保健专业组”，评审标准突出公共卫生服务贡献：将孕产妇系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、健康教育覆盖率等核心指标完成情况作为基础条件；将参与制定辖区妇幼健康规划、主持或参与市级以上科研课题（需与群体保健相关）、发表公共卫生类论文作为加分项；降低对临床手术量、门诊人次等临床指标的要求（降幅不低于30%）。

（三）学术交流平台建设。与高校公共卫生学院、省级妇幼保健院建立合作，每2年选派1-2名骨干进行3个月的进修学习；鼓励参与国家级、省级妇幼保健学术组织，担任委员以上职务的给予每年5000元的学术津贴；院内每季度举办“群体保健论坛”，由科室人员分享典型案例、工作创新，邀请外部专家点评指导。

四、工作条件与资源保障

（一）办公与设备保障。为群体保健科配备独立办公区域，面积不低于人均12㎡，设置资料室、会议室、信息化操作间。配备专用设备包括：便携式儿童体检仪（身高体重测量、视力筛查）、孕产妇健康监测包（血压计、胎心多普勒、血红蛋白检测仪）、移动健康教育设备（投影仪、电子显示屏）、数据加密存储服务器等。设备维护经费纳入医院年度预算，