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2025年反诈宣传防范工作方案

2025年反诈宣传防范工作坚持“打防结合、以防为先”总体思路，以“降发案、控损失、提能力”为核心目标，聚焦新型网络诈骗手段迭代特点，整合资源、创新方法，构建“精准宣教+智能预警+生态治理+长效保障”四位一体工作体系，切实提升群众防骗意识和全社会反诈能力，为经济社会发展营造安全稳定的网络环境。

一、工作目标

2025年实现“两降两升”核心指标：电信网络诈骗案件发案数同比下降15%以上，群众财产损失金额同比下降20%以上；全民反诈知识知晓率提升至92%以上，预警劝阻准确率提升至90%以上，涉诈黑灰产线索核查转化率提高至85%，形成“宣传精准化、预警智能化、治理协同化、机制长效化”的反诈新格局。

二、重点任务与具体措施

（一）构建精准宣教体系，破解“大水漫灌”难题

针对不同群体受骗风险差异，建立“分众化、场景化、常态化”宣教模式，确保宣传内容入脑入心。

1.分层分类精准覆盖。

——学生群体：联合教育部门将反诈课程纳入中小学、高校必修社会实践学分，开发“反诈校园剧本杀”“AI诈骗情景模拟”等互动式教学模块，重点防范“兼职刷单”“游戏代充”“冒充电商客服”等学生高发类型，每学期开展不少于2次沉浸式宣教活动。

——老年群体：依托社区养老服务中心、老年大学等阵地，组建“银发反诈讲师团”（由退休民警、医护人员、受骗转志愿者构成），推出“方言版反诈评书”“防骗口诀广场舞”等适老化宣传产品，重点防范“养老投资”“保健品诈骗”“冒充公检法”等类型，每月开展“敲门行动”覆盖80%以上60岁以上独居老人。

——企业人员：联合市场监管、税务部门建立“企业财务人员反诈档案”，针对“虚假合同诈骗”“领导指令转账”“冒充供应商付款”等企业高发类型，开发“企业反诈风险评估系统”，每季度推送定制化风险提示，全年开展“反诈进万企”专项培训，覆盖90%以上中小微企业。

——新市民群体（外卖员、网约车司机、务工人员）：依托行业协会、用工单位，在工作场所设置“反诈能量站”（含防骗手册、扫码答题机、案例视频播放屏），通过“岗前培训必讲反诈、工资发放附防骗提示、接单间隙推送提醒”等方式，重点防范“虚假招聘”“刷单垫付”“网络贷款”等类型，全年覆盖新市民群体80万人次以上。

2.全场景渗透式宣传。

线上端：升级“国家反诈中心APP”地方版功能，增加“风险场景模拟测试”“被骗概率AI评估”模块，与微信、抖音等平台合作，在“支付转账”“网络购物”“社交聊天”等高风险场景设置“防骗浮窗提醒”；全年制作“反诈微短剧”“科普动画”等新媒体产品100部以上，通过“网红反诈主播”“政务账号矩阵”实现曝光量超5亿次。

线下端：在商场、车站、医院等人员密集场所设置“反诈互动体验区”（含VR诈骗场景模拟、防骗知识答题机），在快递包裹、外卖餐盒、ATM机凭条等载体印刷“防骗小贴士”；推广“反诈公交专线”“反诈主题公园”等特色阵地，确保群众“抬头可见、低头可学”。

（二）升级智能预警能力，打通“最后一公里”瓶颈

以技术赋能预警劝阻，构建“数据研判—精准预警—快速响应”闭环，提升预警时效性和成功率。

1.强化涉诈数据建模分析。

依托省级反诈大数据平台，整合公安、金融、通信、互联网等多源数据，2025年6月底前完成“涉诈风险特征库”3.0版本升级，新增“AI换脸诈骗”“虚拟货币洗钱”“暗网引流”等20类新型风险标签；建立“个人风险等级评估模型”，根据用户近期行为（如点击陌生链接、频繁转账、关注涉诈账号等）动态调整风险等级（低/中/高），实现从“事件触发预警”向“行为预判预警”转变。

2.优化预警响应机制。

建立“省级平台—市级中心—基层网格”三级预警处置流程：高风险预警（预计损失超5万元）由市级反诈中心直接对接当事人，3分钟内拨打电话劝阻，同步推送属地派出所、社区干部上门；中风险预警（预计损失1万-5万元）由县级中心通过“反诈专员+网格员”双线联系，10分钟内完成劝阻；低风险预警通过短信、APP弹窗自动提醒。2025年实现预警信息处置时延缩短至8分钟以内，重点地区高风险预警见面率达100%。

3.完善劝阻保障支撑。

开发“劝阻助手”AI系统，为一线劝阻人员提供“话术库”“案例库”“法律依据库”智能检索支持，针对不同诈骗类型（如冒充公检法、虚假投资等）生成个性化劝阻策略；建立“劝阻效果评估”机制，对未成功劝阻案例开展复盘，分析失败原因（如当事人不配合、信息延迟等），针对性优化预警模型和劝阻方法。

（三）强化生态治理闭环，切断“黑灰产”生存链条

聚焦诈骗“信息流、资金流、人员流”关键环节，推动行业监管与打击整治协同发力，压缩犯罪空间。

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