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施工单位项目部的交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于质量强国战略的决策部署，严格执行《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》等法律法规，聚焦交通基础设施建设领域质量管理薄弱环节，切实提升项目建设质量管控水平，有效防范和化解质量风险，现结合项目部实际，制定交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治工作方案如下：

一、工作目标

通过开展专项整治行动，全面排查项目部承建的公路、桥梁、隧道、交安设施等交通基础设施工程在质量责任落实、原材料管理、施工过程控制、隐蔽工程验收、质量检测等环节存在的突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实施闭环管理。力争实现“三个显著提升”：一是质量责任体系健全度显著提升，确保质量责任覆盖全员、全流程、全工序；二是关键环节质量管控有效性显著提升，重点解决偷工减料、以次充好、违规操作等突出问题；三是质量风险防控能力显著提升，形成“排查—整改—巩固—提升”的长效机制，推动项目质量管理从“被动纠偏”向“主动预防”转变，为打造“品质工程”“平安百年工程”奠定坚实基础。

二、整治范围与重点内容

本次专项整治覆盖项目部所有在建交通基础设施工程，包括但不限于新建、改建、扩建的公路工程（含路基、路面、桥涵）、隧道工程、交通安全设施工程及附属构造物工程。重点围绕以下七类突出问题开展整治：

（一）质量责任落实不到位问题

重点整治项目部质量管理制度不健全、责任划分不清晰、考核机制缺失等问题。具体包括：未按规定设置独立质量监管部门或质量管理人员配备不足；项目负责人、技术负责人、质量员等关键岗位人员未严格履行质量职责，存在“挂名”“脱岗”现象；质量目标未分解至班组、工序，未建立“谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的责任追溯机制；未定期开展质量责任考核，对违规行为问责流于形式。

（二）原材料及设备管理不规范问题

重点整治原材料进场检验、存储、使用全流程管控漏洞。具体包括：钢筋、水泥、沥青、外加剂、防水卷材等关键原材料未严格执行“三查三核”制度（查出厂合格证、查质量检测报告、查进场复检记录；核规格型号、核数量批次、核存储条件）；砂石料等地方材料未按频率进行级配、含泥量、压碎值等指标检测，存在以次充好现象；混凝土、砂浆等半成品未按标准配合比生产，未留存试块或试块养护条件不达标；施工机械、测量仪器未定期校准或维护，导致参数偏差影响施工质量。

（三）施工过程控制不严问题

重点整治关键工序、特殊工艺操作不规范问题。具体包括：未严格执行技术交底制度，交底内容未覆盖操作要点、质量标准、安全注意事项，一线作业人员对工艺要求不熟悉；路基填筑未按“分层填筑、分层碾压”要求施工，存在超厚填筑、漏压、欠压现象；桥梁桩基施工未按设计控制桩长、桩径，存在缩径、夹泥、混凝土离析问题；隧道开挖未按设计工法执行，初期支护滞后、喷射混凝土厚度不足、锚杆安装不规范；沥青路面施工未严格控制摊铺温度、碾压遍数，存在离析、推移、压实度不足等质量缺陷。

（四）隐蔽工程验收流于形式问题

重点整治隐蔽工程验收程序不规范、记录不完整问题。具体包括：隐蔽工程未提前通知监理单位验收，存在“先施工、后补签”现象；验收人员未现场核查关键指标（如地基承载力、钢筋间距、混凝土保护层厚度），仅通过资料签字完成验收；未按规定对隐蔽工程进行影像记录或影像资料模糊、未标注时间地点；隧道仰拱、防水板铺设、桥梁桩基检测等隐蔽工程验收未留存可追溯的电子档案。

（五）质量检测弄虚作假问题

重点整治第三方检测机构履职不到位、检测数据失真问题。具体包括：委托的检测机构不具备相应资质或超出资质范围开展检测；检测样品未按规定随机抽取，存在“送样”“换样”行为；检测报告数据与现场实际情况不符，存在编造、篡改检测数据现象；对检测发现的不合格项未按规定扩大检测范围或进行返工处理，而是通过“技术处理”掩盖问题。

（六）质量问题整改不彻底问题

重点整治质量问题“屡查屡犯”“边改边犯”现象。具体包括：对上级检查、监理指令、自查发现的质量问题未建立整改台账，整改责任未明确到人；整改措施针对性不足，仅做表面处理未解决根本原因（如混凝土蜂窝麻面仅修补而未优化配合比或浇筑工艺）；整改完成后未进行复核验收，或验收标准降低导致问题反复发生；对严重质量问题隐瞒不报，未按规定向上级主管部门报告。

（七）质量文化建设薄弱问题

重点整治全员质量意识淡薄、标准化施工推广不足问题。具体包括：未定期开展质量教育培训，一线工人质量意识薄弱，存在“重进度、轻质量”倾向；未建立“样板引路”制度，关键工序未先做样板段（件）经验收合格后再大规模施工；质量标杆评选、质量奖惩等激励机制未有效落实，对质量先进班组和个人奖励力