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市监局整改方案范文大全

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化市场监管体制改革的决策部署，全面提升市场监管效能，切实维护公平竞争的市场秩序和人民群众合法权益，针对当前市场监管工作中存在的监管覆盖不均衡、执法规范化水平待提升、服务市场主体效能需强化、队伍专业能力与新形势要求存在差距等突出问题，现结合工作实际，制定本整改方案。

一、整改背景与总体要求

近年来，随着市场主体数量持续增长、经营模式不断创新，市场监管面临的形势日益复杂。通过前期自查自纠、群众反馈及上级督查，发现当前工作中存在以下主要问题：一是监管体系存在薄弱环节，部分新兴领域（如网络交易、直播带货）监管机制尚未完全理顺，基层监管力量与监管任务不匹配；二是执法标准化建设不足，个别执法环节存在程序不严谨、自由裁量权适用不规范现象；三是服务企业精准度不够，惠企政策宣传解读覆盖面有限，企业对政策知晓率和获得感有待提高；四是干部队伍能力建设需加强，部分人员对新法规、新技术（如大数据监管、信用监管）掌握不够熟练，专业素养与监管需求存在差距。

整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足“大市场、大质量、大监管”理念，以问题为导向、以实效为标准，聚焦“强监管、促规范、优服务”三大主线，通过系统性整改推动市场监管工作从“被动应对”向“主动治理”转变，从“单一监管”向“综合服务”升级，切实构建“职责清晰、运转高效、执法严明、服务优质”的现代化市场监管体系。

二、整改目标

通过为期6个月的集中整改（202X年X月-X月），实现以下目标：

1.短期目标（1-2个月）：完成问题全面梳理，建立整改台账，解决群众反映强烈的突出问题（如民生领域价格违法、假冒伪劣商品流通），重点领域监管覆盖率达100%。

2.中期目标（3-5个月）：完善监管制度体系，出台5项以上规范性文件（如《网络交易平台监管指引》《轻微违法行为免罚清单》），执法规范化达标率提升至95%以上，企业对监管服务满意度提高10个百分点。

3.长期目标（6个月及以后）：形成“制度完备、技术支撑、队伍过硬、社会共治”的长效机制，市场主体违法违规行为发生率下降20%，投诉举报办结率保持98%以上，打造全国一流的市场监管示范样板。

三、整改重点任务与具体措施

（一）强化监管体系建设，消除监管盲区

1.优化监管力量配置。针对基层监管所人员不足问题，通过内部调剂、定向招录等方式，为12个基层所各增配2名专职监管人员，重点充实网络交易、知识产权、特种设备等专业岗位。建立“局机关-基层所-社区网格”三级联动机制，将市场主体按行业、规模划分为A（重点）、B（一般）、C（小微）三类，实行差异化监管，A类企业每月巡查1次，B类每季度巡查1次，C类结合双随机抽查覆盖。

2.推进智慧监管升级。投入XX万元建设“市场监管大数据平台”，整合注册登记、日常监管、投诉举报、信用信息等12类数据，接入省“互联网+监管”系统，实现数据实时共享。开发“风险预警模块”，运用大数据分析企业经营异常指标（如投诉量激增、物流异常），自动生成预警清单，202X年底前完成1000家重点企业数据建模，预警准确率达85%以上。

3.加强新兴领域监管。针对直播带货、社区团购等新业态，制定《网络交易平台合规经营指引》，明确平台审核义务、信息公示要求；联合网信、公安等部门开展“清朗网络市场”专项行动，重点打击虚假宣传、刷单炒信行为，每季度发布典型案例，202X年查处相关案件不少于50起。

（二）规范执法行为，提升执法公信力

1.完善执法制度标准。修订《行政处罚自由裁量权基准》，将23部法律、法规涉及的127项处罚事项细化为500条裁量标准，明确“从轻、减轻、免罚”具体情形（如首次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚）。制定《行政执法全过程记录操作指南》，要求现场检查必用执法记录仪，重大案件实行“执法文书+音视频”双归档，202X年执法记录完整率达100%。

2.加强执法监督制约。成立执法监督委员会，由法制科、纪检组、业务骨干组成，每月抽查20%的行政处罚案卷，重点检查程序合法性、证据充分性；每季度召开执法评议会，邀请律师、企业代表参与评议，评议结果与个人绩效考核挂钩。建立“执法过错责任追究”制度，对因故意或重大过失导致错案的，依规追究相关人员责任。

3.强化执法能力培训。开展“执法能力提升年”活动，每双周组织1次专题培训（内容涵盖《行政处罚法》修订要点、新型案件办理技巧等），全年累计培训不少于80课时；举办“模拟法庭”“案卷评查竞赛”等实战演练，202X年执法人员考核通过率达100%，优秀率达60%以上。

（三）优化服务效能，激发市场活力

1.深化“放管服”改革