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2026年政务公开监督考核实施方案及制度

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，进一步提升政务公开质量和实效，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2023年政务公开工作要点的通知》等文件精神，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕建设法治政府、服务型政府目标，以深化“放管服”改革为主线，以群众需求为导向，以数字化转型为支撑，构建“全链条、全方位、全周期”的政务公开监督考核体系，推动政务公开从“有没有”向“好不好”“管不管用”转变，切实增强政务公开的针对性、实效性和群众满意度。

二、基本原则

（一）问题导向，精准考核。聚焦政务公开中的薄弱环节和群众反映的突出问题，细化考核指标，量化考核标准，确保考核内容与实际工作紧密结合，切实发挥考核“指挥棒”作用。

（二）客观公正，动态管理。建立日常监测与集中考核相结合、内部评价与外部评议相补充的考核机制，运用大数据、人工智能等技术手段采集数据，减少人为干预，确保考核结果真实反映工作成效。

（三）激励约束，以考促改。将考核结果与部门绩效、干部评优、经费保障等挂钩，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对整改不力的单位和责任人严肃问责，形成“比学赶超、提质增效”的良好氛围。

（四）协同联动，系统推进。强化各级政府、部门间的协同配合，统筹政务公开与政务服务、基层治理等工作，形成上下贯通、左右联动的监督考核格局，推动政务公开与各项业务深度融合。

三、考核主体与对象

（一）考核主体

成立由政府办公厅（室）牵头，纪检监察、司法行政、大数据管理、统计调查等部门组成的政务公开监督考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调考核工作。领导小组下设办公室（设在政府办公厅政务公开处），具体承担考核指标制定、数据采集、结果评定等日常工作。引入第三方评估机构（需具备政务公开评估资质）参与部分环节，提升考核的专业性和客观性。

（二）考核对象

1.一级考核对象：市、县（区）两级政府及其工作部门（含直属机构、派出机构）；

2.二级考核对象：承担公共服务职能的事业单位（如学校、医院、供水供电供气企业等）；

3.延伸考核对象：乡镇（街道）政府（办事处）。

四、考核内容与标准

考核内容围绕“决策、执行、管理、服务、结果”五公开全流程，设置基础工作、重点领域公开、政策解读与回应、平台建设、制度执行5个一级指标，18个二级指标，50个三级指标，实行百分制量化评分（具体指标及评分标准见附件1）。

（一）基础工作（20分）

1.组织领导（5分）：重点考核单位主要负责人是否履行“第一责任人”职责，是否将政务公开纳入年度重点工作计划，是否明确分管领导和专职工作人员（需提供会议纪要、人员任命文件等佐证材料）。

2.目录编制（5分）：考核政府信息公开目录是否按国家、省统一规范编制，是否结合本单位职能动态调整，是否涵盖行政权力运行、公共服务事项等全部主动公开内容（目录需通过政府网站向社会公开）。

3.保密审查（5分）：检查是否建立“先审查、后公开”“一事一审”制度，是否存在应审未审、违规公开涉密或敏感信息的情况（以日常监测中发现的问题数量扣分）。

4.年报编制（5分）：考核政府信息公开工作年度报告是否按规定时间、格式和内容编制，是否真实反映主动公开、依申请公开、行政复议诉讼等情况（年报需经主要负责人审签并通过政府网站公开）。

（二）重点领域公开（30分）

1.经济领域（8分）：重点考核财政预决算（包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算）、地方政府债务限额/余额/发行/使用及偿还情况、重大建设项目批准和实施（含审批、核准、备案信息，招投标、施工管理、质量安全监督、竣工决算等环节）、优化营商环境政策（如惠企税费减免、融资支持、市场准入负面清单等）的公开情况。要求数据更新及时（月度数据不晚于次月15日，季度数据不晚于下季度首月20日），内容完整（需包含政策原文、适用范围、申请流程、咨询方式等）。

2.民生领域（8分）：聚焦教育、医疗、养老、就业、住房、食品安全等群众关切，考核义务教育阶段学校招生政策/学区划分/录取结果、公立医疗机构诊疗服务项目/收费标准/药品价格、养老保险参保/待遇发放/基金运行、就业创业补贴政策/岗位信息/培训动态、保障性住房分配/公租房租金标准、食品药品安全抽检结果/不合格产品处置等信息的公开情况。要求公开形式通俗化（如图表、问答、案例解读），关键信息突出（如政策有效期、申请条件、办理时限）。