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2026中小学校突发校园研学旅行意外应急预案

为全面提升中小学校研学旅行活动安全管理水平，有效应对突发意外事件，最大程度保障师生生命安全与身心健康，维护教育系统稳定秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》等法律法规及政策要求，结合2026年教育系统安全工作实际，制定本预案。本预案适用于本市行政区域内中小学校（含中等职业学校）组织的校外研学旅行活动中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件引发的突发意外应急处置工作。

一、应急工作基本原则

坚持“生命至上、预防为主”核心导向，将保障师生生命安全作为首要任务，贯穿于研学旅行筹备、实施、返程全流程；遵循“统一指挥、分级响应”机制，建立学校、教育行政部门、属地政府三级联动体系；强化“快速处置、科学救援”要求，确保突发事件发生后30分钟内启动应急响应，2小时内形成初步处置方案；落实“协同联动、信息畅通”标准，整合教育、公安、卫健、交通、应急等多部门资源，同步做好舆情引导与家长沟通。

二、应急组织体系构建

（一）校级应急指挥部

各学校成立研学旅行应急指挥部（以下简称“指挥部”），由校长任总指挥，分管安全副校长任副总指挥，成员包括安全处主任、德育处主任、校医、研学活动带队负责人及法律顾问。指挥部主要职责为：统筹制定研学旅行安全方案与应急预案；组织行前安全培训与应急演练；突发事件发生后15分钟内启动应急响应，下达处置指令；协调属地相关部门开展救援；及时向教育行政部门、学生家长及社会公众通报事件进展。

（二）现场工作组

按“1+6”模式组建现场工作组，即1名总协调员（由带队副校长或年级组长担任），下设6个专项小组：

1.医疗救护组：由随队校医、合作医疗机构驻点人员组成，负责伤员现场急救、伤情评估及转运对接，携带急救箱（含止血带、烧伤膏、抗过敏药物等20类急救物资）、AED除颤仪等设备。

2.秩序维护组：由3-5名带队教师及研学基地安保人员组成，负责设置警戒区、疏导围观人群、保护事故现场物证，使用便携式扩音器维持现场秩序。

3.信息联络组：由2名熟悉通讯技术的教师组成，配备卫星电话、4G执法记录仪等设备，每10分钟向指挥部汇报现场动态，同步对接110、120、119等应急电话。

4.家长沟通组：由班主任及心理教师组成，提前建立家长联络群，事件发生后30分钟内通过群公告发布简要信息（时间、地点、受伤人数、处置进展），2小时内与每位受伤学生家长1对1通话，避免信息误传。

5.后勤保障组：由学校后勤主任及研学机构工作人员组成，负责调配备用车辆、帐篷、饮用水、食品等物资，确保转移安置点通风、保暖、卫生达标。

6.心理干预组：由校心理教师及属地未成年人心理辅导中心专家组成，针对受伤学生、目击学生及带队教师开展分级心理疏导，重伤学生24小时内安排一对一干预。

三、风险预防与预警机制

（一）全流程风险排查

1.前期筹备阶段（活动前30日）：学校安全处联合第三方安全评估机构对研学线路开展“五查”：查交通路线（重点排查急弯、陡坡、临水临崖路段）、查住宿场所（消防通道、电梯、燃气安全）、查餐饮单位（食品留样、餐具消毒、从业人员健康证）、查活动场地（设施设备牢固度、安全标识清晰度）、查合作机构（营业执照、安全资质、近3年事故记录）。排查结果形成《风险隐患清单》，整改率需达100%方可组织活动。

2.行前教育阶段（活动前3日）：通过主题班会、情景模拟、知识竞赛等形式开展“三维培训”：安全知识培训（防溺水、防踩踏、交通安全、自然灾害应对）、应急技能培训（心肺复苏、止血包扎、逃生结打法）、纪律规范培训（分组管理要求、离队报备制度、紧急联络方式背诵）。学生需签订《安全承诺书》，家长需确认《安全告知书》。

3.途中监测阶段（活动实施期）：实行“三级巡查”制度：带队教师每30分钟清点本小组人数并记录；随队安全员每2小时巡查活动区域；指挥部通过研学管理平台实时查看定位、视频监控（每辆研学车辆安装4G车载监控，每处活动场地设置360°摄像头）。遇雷雨、大风等恶劣天气，立即启动气象预警响应，暂停户外活动。

（二）分级预警响应

根据风险等级划分为四级预警（蓝色·一般、黄色·较重、橙色·严重、红色·特别严重），对应启动不同响应措施：

-蓝色预警（如局部小雨、活动设施轻微松动）：现场工作组加强巡查频次，暂停高风险子活动（如攀爬、涉水），向指挥部报备。

-黄色预警（如短时强降水、合作方服务异常）：总协调员组织召开临时会议，调整活动路线，通知家长注意接收信息，准备备用物资。

-橙色预警（如台风黄色预警、学生集体腹泻）：指挥部启动Ⅱ级响应，终止当日活动，有序组织返程，同步