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关于促进喀什市房地产市场平稳健康发展的若干措施(试行)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹稳地价、稳房价、稳预期，支持刚性和改善性住房需求，优化房地产市场供给，纾解房地产企业困难，促进喀什市房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，制定以下若干措施（试行）：

一、优化土地供应管理，降低企业拿地成本

1.动态调整土地供应规模。建立以“库存去化周期”为核心的土地供应调节机制，当商品住房库存去化周期超过18个月时，适度减少商品住房用地供应；当去化周期低于6个月时，及时增加供应并加快供地节奏。2024年全市商品住房用地供应计划不低于2000亩，其中保障性租赁住房配套用地占比不低于10%。

2.创新土地出让方式。推行“限房价、限地价、竞品质、竞配套”出让模式，明确新建商品住房销售均价上限不高于上年度同区域商品住房网签均价的105%。对出让面积超过100亩的地块，允许按不超过3个分区规划设计，企业可分区申请办理规划许可、施工许可。

3.分期缴纳土地出让金。土地出让成交后，受让人首次缴纳的土地出让金不低于总价款的50%，剩余价款可在成交之日起12个月内分期缴清，分期缴纳期间不计征滞纳金。对参与保障性租赁住房配建的企业，土地出让金缴纳比例可进一步降至40%，余款18个月内缴清。

4.支持企业盘活存量土地。鼓励房地产企业通过自主转型、合作开发等方式，将已出让的存量商业用地、工业用地调整为商品住房用地或保障性租赁住房用地，调整后土地出让金按现行评估价与原出让价差额补缴，补缴期限可延长至24个月。对闲置1年以上、2年以下的商品住房用地，经批准可延期开发，延期期间不征收土地闲置费。

二、支持合理住房需求，释放消费市场潜力

（一）加大刚性住房需求支持力度

5.优化住房公积金贷款政策。提高住房公积金最高贷款额度，单人缴存职工最高贷款额度从50万元提高至60万元，夫妻双方均缴存的从70万元提高至80万元；降低首套住房公积金贷款首付比例，最低降至20%；取消住房公积金贷款对房屋套数的查询范围限制，仅核查本地住房套数。

6.落实商业性个人住房贷款优惠。引导银行业金融机构执行首套住房商业性个人住房贷款最低利率下限为相应期限LPR减40个基点，二套住房商业性个人住房贷款最低利率下限为相应期限LPR加20个基点。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套住房贷款政策。

7.给予首次购房财政补贴。2024年1月1日至2024年12月31日期间，在喀什市购买新建商品住房（不含商业、办公用房）并完成网签备案的首次购房家庭，按购房合同总价的1%给予财政补贴，补贴资金在购房人缴纳契税并取得不动产权证后30个工作日内发放。

（二）支持改善性住房需求

8.推行“以旧换新”购房补贴政策。2024年1月1日至2024年12月31日期间，出售喀什市自有产权住房并在半年内购买新建商品住房的家庭，按新购住房契税应纳税额的50%给予补贴；若新购住房面积大于出售住房面积，超出部分按每平方米200元给予额外补贴，单户额外补贴最高不超过3万元。

9.放宽改善性住房限购条件。取消本市户籍家庭购买第二套商品住房的套数限制，非本市户籍家庭在本市连续缴纳12个月社会保险或个人所得税后，可购买第二套商品住房。对购买144平方米以上改善性住房的家庭，住房公积金贷款首付比例最低降至30%，商业性贷款首付比例最低降至35%。

10.支持老旧小区居民改善住房。对纳入喀什市2024-2026年老旧小区改造计划的居民，在改造期间购买新建商品住房的，给予每户2万元的财政补贴，并优先办理不动产登记手续。

（三）强化人才住房保障

11.分层分类给予人才购房补贴。对与喀什市行政机关、企事业单位签订5年以上劳动合同的引进人才，按以下标准给予一次性购房补贴：博士研究生、正高级职称人才10万元，硕士研究生、副高级职称人才8万元，全日制本科毕业生、中级职称人才5万元，全日制专科毕业生、初级职称人才3万元。补贴资金在购房人完成网签备案后60个工作日内发放。

12.优化人才住房公积金政策。引进人才申请住房公积金贷款的，不受缴存时间限制，缴存6个月即可申请贷款；对暂无住房公积金缴存记录的引进人才，可参照本市住房公积金最高贷款额度申请商业性住房贷款贴息，贴息期限最长不超过5年，贴息比例为当年应还贷款利息的50%。

13.提供人才租房过渡保障。引进人才在未购房前可申请租住喀什市人才公寓，博士研究生、正高级职称人才租金全免，硕士研究生、副高级职称人才租金按市场租金的30%缴纳，全日制本科及以下人才租金按市场租金的50%缴纳，租住期限最长不超过3年。

（四）鼓励农牧民进城购房

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