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医疗机构医疗纠纷预防与处理

第一章总则

本管理文件依据《中华人民共和国民法典》侵权责任编、《医疗纠纷预防和处理条例》国务院令第701号、《医疗机构投诉管理办法》国家卫生健康委员会令第3号、《医疗质量管理办法》国家卫生计生委令第10号、《医疗事故处理条例》国务院令第351号制定，适用于全国范围内所有二级及以下公立医疗机构、各级各类社会办医疗机构，覆盖门诊、住院、医技、行政后勤所有涉及医疗服务的岗位与环节。

本文件实施后，医疗机构总体管理目标为：医疗纠纷年发生率控制在每百出院人次2.5起以内（参考区间2.0-3.0起），院内协商和解成功率不低于85%，涉诉案件败诉率控制在10%以内，因医疗纠纷引发的群体性事件年发生次数为0，医务人员执业权益保障覆盖率达到100%。所有医疗纠纷的全流程处理档案保存期限不少于30年，音视频类处置资料保存期限不少于5年。

医疗机构所有工作人员在提供医疗服务过程中，必须严格落实本文件要求，坚持预防为先、多元处置、合法合规的原则，优先保障患者生命健康权益，同时维护正常的医疗服务秩序，保障医务人员的人身安全与合法执业权益。严禁任何科室、任何工作人员出现推诿患者、隐瞒不良事件、篡改病历资料、激化医患矛盾的行为，所有违规行为均按照本文件对应的追责条款执行。

第二章组织与职责

一、核心管理架构

医疗机构主要负责人为医疗纠纷预防与处理第一责任人，全面统筹院内医疗纠纷防