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关于我国廉租房建设工程的再思考 钟孝国 (重庆市渝北区房产管理局。重庆40i120) 摘要：改革开放以来，我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善，但我国中低下收入者的住房需求 问题成了政府需要解决的一项重大问题。随之廉租房问世，从提出廉租房至今已经有近十年的时间，但在这十年里，廉 租房的建设工程却不尽人意，并没有在很大程度上满足众多居民的住房需求。文章对廉租房的建设工程进行了较深入 的分析，指出了在廉租房建设中出现的问题。并根据我国现阶段的实际情况，对建设工程提出了一些对策和思考。 关键词：廉租房；房地产；建设工程；城市居民住房条件 中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2009)06-0071-03 早在1998年，国务院就发布了《关于进一步深化城镇住没有深入理解廉租房的真正含义，最终导致廉租房建设的缓 慢进行。另外，在廉租房建设工程中其管理，质量，安全等方面 房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998123号)，明确提 出在全国推行廉祖住房制度；2006年5月7日，国务院总理都不容乐观，问题重重。 温家宝主持召开国务院常务会议，针对房地产调控提出了著 (二)我国廉租房建设中存在的问题有待思考 名的“国六条”，将城镇廉租房建设置于一个更为显著的位置。 我国廉租房经过几年的发展虽然取得了一定的成就，但是 2007年8月1日出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住随着制度的不断延伸，出现的问题越来越明显，从而引发了强 房困难的若干意见》对进一步建立健全廉租房制度做了比较 烈的舆论争议，诸多专家学者纷纷献计献策来进一步实施廉租 详细的规定，敦促各级政府切实履行义务。2008年3月31房福利政策。在廉租房发展的同时，很多问题是亟待解决的。 日，住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的 (三)政府职能缺位。建设资金不足 通知》指出，要从设计、施工、监理等多方面提高廉租住房质 随着社会的快速发展，我国通过住房改革，使房地产快速 量，房源方面应采取配套建设与集中建设相结合的办法进行。 走上了市场化，房屋的价格也随市场的变动而变动，以至于价 但是，我国在实际建设廉租房过程中的情况又是如何?这不 格一高再高，一般老百姓难以承受高房价，工薪阶层逐步变成 得不引发人们对我国廉租房建设工作进行深入的思考。 了房奴，社会发展越来越不和谐，这严重影响了我国社会主义 改革开放和现代化建设的进程。此时，一些低收入者和城镇 一、廉租房的涵义 居民的住房问题需要政府进行干预，制定一些优惠措施来满 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合 足其住房需求，廉租房就成了一项不可或缺的福利政策。然 城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保 而一些地方政府片面强调市场的作用，强调住宅与房地产业 障性质的住房。廉租房是国家和当地政府为了解决城市中低 发展对当地经济发展、财政收入的作用，因此没有建立稳定的 经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，具有社会公共福利 廉租房资金来源渠道，财政预算安排不足，这在实质上是忽视 和住房社会保障性质。它一般有两种表现形式，一是由政府 了住房问题的社会性。 出资建好后，低租金给住房困难户，二是由政府发放租金补贴 在我国，比较发达的东部地区缺乏建设廉租房的动力，而 给住房困难户，由他们租赁社会房屋居住。 在比较落后的两部地区却没有足够的资金支持，这都是源于 二、我国廉租房的现状及分析