房地产市场失灵与宏观调控措施.pdfVIP

房地产市场失灵与宏观调控措施 任一 (西安建筑科技大学管理学院) 摘要：房地产市场是一个不完全竞争市场。供给垄断、信息不对称、房地 由此可见，政府和金融部门被房地产业“绑架”，挤占了大量的社会资 产的外部性及公共物品属性等原因使得市场自身的调节能力难以发挥，需要 源，使社会资源配置失当，从而成为房地产市场失灵的重要原因之一。 政府“有形的手”进行宏观调控，以保持房地产行业的持续稳定健康发展。 4房地产的公共物品属性 关键词：房地产市场失灵宏观调控 在任何国家，房屋都具有承担人类最基本的生存保障性功能，因 O引言 此，房地产除具备商品属性外还具备一定的公共物品属性。物品的公 进入牛年以来，全国各大中城市的房地产交易量普遍上涨。市场 共性，意味着市场机制大打折扣，甚至失灵。另外，城市道路交通、水 的回暖让投资者资金压力有所缓解，但是由于开发商仍然囤有大量 电供应、通信、教育、医疗卫生和社区公共服务等这些与物业相邻的 的土地与在建、在售房产，资金压力并没有得到根本解决：另一方面， 外部物品或社会资源一般都是城市的公共资源，是政府提供的公共 大量的购房者由于房价过高而持币观望，使得有效需求被抑制。这种 物品或准公共物品。房地产由于对这些公共物品的占用而也具有了 房地产市场失灵的状态，可以通过以下几个方面加以分析： 某种公共物品的属性。 1供给垄断是造成房地产市场失灵的一个重要因素 2009年3月以来，经济环境逐渐转暖，不论是投资者或者消费 由于地方政府垄断了城市土地的一级市场，地方政府可以从城 者都对市场充满信心。虽然全球经济危机形式仍然严峻，但是政府采 市土地出让中获得的巨额的土地出让金，这已经成为各级地方政府 取一系列积极措施，对房地产行业进行的调控初见成效。国家发改委 的财政收入重要来源之一。今年4月以来，随着房地产市场的回暖，全 和统计局联合发布的5月份的房地产数据显示，全国70个大中城 国多个地方又诞生了许多新“地王”。4月7日，温州城市建设开发有 市房屋销售价格出现连续3个月保持上涨，5月份环比涨幅达到 限公司以溢价50％、楼面地价19万／m2的价格竞得长运集团地块， 06％。与此同时，今年前5个月，全国商品房销售面积同比增长 打破沉寂了一年的土地市场。4月30日，杭州上城区投资控股集团有 25 5％，其中商品住宅销售面积增长26．7％。但是由于本轮的调控 限公司经过46轮竞价竞得的杭州上城区南山路一地块，以楼面价 更多的是为了应对国际性的金融危机，调控手段多以货币或财政政 4．6万元／m2成交，再次刷新楼面价地王纪录。5月21日，万科经过 策为主，不能从根本上改变目前房地产行业市场失灵的状态。笔者认 146轮举牌争夺，最终以13．86亿元夺得佛南挂2009—015地块，成 为要保持房地产行业健康稳定的发展应从以下方面人手： 为佛山新地王。有些地方政府为寻求经济效益，减少土地供给，推高了 4．1改善住房供应结构。供给结构失衡是房地产市场最突出的 土地价格，提高了房地产成本。地方政府对土地市场供给的高度垄断 问题之一，也是房地产宏观调控的主要目标。由于开发商对于限价、 使得城市房价从房地产业的上游源头开始就带有泡沫性的成分。 限利润的经济适用房开发热情低，政府对于廉租房建设的资金投入 由于房地产具有不可移动性、相互影响性及异质性等特点，在某