健全我国房地产宏观调控政策体系.pdfVIP

健全我国房地产宏观调控 政策体系 安心，这对国家经济持续繁荣发展具有深 远而重大的意义。 沈晖同济大学上海200093 t、住房社会保障的资金筹措 政政策、金融货币政策等的配合，科学安 任何一项保障制度都需要稳定有序的 【文章摘要】 排土地供应计划和供地结构，加大对经济 资金作支持和保障。政府应结合各地实际 政府在进行房地产宏观调控的同 适用房、廉租房的支持力度，保持房地产 情况，综合城镇居民收入水平．住房水平， 时，不能忘记努力推进市场化改革的 市场平稳发展。 房价高低、财政状况和人口变动等因素确 基本责任，更不能以加强和改善宏观 立本地住房保障的工作目标和年度实施计 调控来替代市场制度的改革，以政府 三．房地产金融政策的创新 划，理顺落实资金渠道，逐步建立住房保 力量替代市场力量，以“看得见的手” 房地产金融的发展在支持房地产开发 障基金。 替代“看不见的手”。因此，要保证我 与经营、改善居民居住条件的同时，也是 z．住房保障对象的界定 国房地产市场的持续、健康．平稳发 政府对国民经济发展进行调节的有效工 ．在设计住房社会保障制度之前，首先· 展，蓥须解决制约房地产市场良性发 具，加快完善房地产金融体系对我国金融 要对社会居住情况和居民收入水平进行详 展的制度机制，把深化市场改革同加 市场和整个国民经济的发展都具有深远的 细普查，并对未来住房需求进行预测；在 强和改善宏观调控结合起来，构建和 现实意义。首先，要建立规范有序的多元 此基础上，按照居民实际负担能力和各地 完善与中国经济相适应的房地产宏观 化融资机制，这不仅能化解和分散银行风 财政的不同情况等，明确划分可获保障的 调控政策体系。 险、解决企业资金瓶颈，而且可以为市场 范围，制定比较完善的住房社会保障制 上大量闲置资金找到合理合法的投资出 度。原则上对有能力负担住房支出的高收 【关键蠲】 路，实现资本市场与房地产企业的有效对 入人群，应当通过市场运作解决住房问 房地产；宏观调控i政楚 接。其次，要大力推进房地产金融产品的 题；对有部分能力负担住房支出的中等收 一．政府职能的转变 本土化创新，为房地产开发、收购、买卖、 入和部分低收人人群，政府应当给予适当 完善宏观调控体系必须以政府职能转 租赁、管理等各环节提供有效的金融服 援助，提供限价房或经济适用房；对最低 变为前提。因此十六届三中全会《：决定》强 务。再次，积极推进二级，三级市场的发 收入和无收入的人群，政府应提供廉租住 调要继续改善宏观调控，加快转变政府职 展：房地产金融市场不仅要有间接融资的 房。随着经济的不断发展和个人收入水平 能。我们知道，宏观经济调控是现代市场 信贷市场，也应有直接融资的资本市场； 的变化，收入线标准要进行适时调整。 经济中必不可少的重要环节。因为市场中 不仅要有直接提供融资服务的