完善我国流动人口社会保障制度的对策思考.pdfVIP

要 建立科学、合理、完善的社会保障制度是建立和谐社会制度，构建和谐劳动 关系的客观要求。经济社会的快速发展需要日臻完善的社会保障制度提供良好的 保障。然而，我国目前的社会保障制度还不完善，许多问 还急需解决。特别在 当前城市建设 速发展的过程当中,流动人口的社会保障问题日益突出。首先，由 于我国地区经济发展的不平衡、城乡经济发展的不平衡以及城市化飞速发展,导致 农村劳动力及高素质人才短时期内向经济发达地区和城市快速集中。他们在城市 建设、国家基础设施建设、高科技产业的发展中,承担重要角色,大多从事高体力劳 动、高危险性、高技术含量行业,工伤事故、职业病时有发生。流动人口社会保障 制度缺位导致流动人口 小病自己治,大病回家治”现象长期存在，严重挫伤流动人 口的劳动积极性。其次，我国的计划生育政策为我国的经济发展和社会稳定做出 了突出的贡献。第 批独生子女已到适婚年龄，由于中国传统家庭观念的影响， 老年人在退休或因其他原因离开现有工作岗位，到异地与子女团聚的现象日益突 出。 长期以来，我国的社会保障制度采取属地管理原则。属地管理原则建立的依 据就是我国建国以来长期存在的户籍制度,即社会保险缴费个体 般都在户籍所在 地缴纳社会保险。但改革开发以来, 传统的社会保障制度严重束缚了该类人员的合 理流动，离开户籍所在地的流动人口无法享受到当地居民的社会保险待遇，这既 不利于社会主义和谐社会的建设，也为经济发达地区经济的快速发展留下了隐患， 如人才流失、劳动者工作积极性受挫等。流动人口的社会保障问 实际上反映了 我国社会保障的制度性问 、社会保障立法的缺位问 等。这些问题导致流动人 口社会保障制度建立的缺位，使广大流动人口成为城市建设的中坚，社会保障制 度中的软肋。 作为人力资源管理从业人员，我认为构建和谐的社会保障关系是建立社会主 义和谐社会的必要条件。和谐的社会保障制度是应该能够切实满足广大人民需要 和切实需求的社会保障制度。我们必须根据建立社会主义和谐社会的需要，建立 套适应建设有中国特色的社会主义市场经济制度下的流动人口社会保障制度。 关键词：流动人口 社会保障制度 属地管理 和谐社会 1 Abstract A scientific, rational, and sound social security system is absolutely necessary for establishing a harmonious society and harmonious labor relations. The rapid economic and social development need to be support the improvement of the social security system. However, the current social security system in our country is not perfect, with many issues to be resolved. In particular, the social security issues associated with migrant workers are increasingly prominent in the process of rapid urbanization. First, the regional and urban-rural imbalances, combined with rapid urbanization, have caused a rapid move of the rural labor and the highly-skilled talents to economically more developed areas and urban centers. They play important roles in urban development, infrastructure construction, and high-tech industries, and are engaged in either hig