谈出口企业应对日本“肯定列表制度” 的几点做法.pdfVIP

1 《现代农业科技~2009年第17期 农村经济学 谈出口企业应对日本“肯定列表制度的几点做法 陈纪算 容小红 王 巍 毛培成 (海通食品集团股份有限公司。浙江慈溪 315300) 摘要 介绍了2006年5月29日开展实施的El本“肯定列表制度”的基本情况；从健全组织机构、编制农药手册、选择种植基地、强制农 药管理、实行田间巡视、强化农残检测、组织加强培训等7个方面介绍了海通食品集团股份有限公司应对日本“肯定列表制度’’的做法。 关键词 日本“肯定列表制度”；做法；应对；出口企业 中图分类号 F752．62 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2009)17—0395—02 2006年5月29曰开始实施的日本“肯定列表制度”，给 工检测设备硬件、管理人员能力和专业技术软件，还是对企 我国出口农产品企业带来了严峻的挑战。以日本市场为主 业基地和经营规模、公司财力等方面来说都是一次相当大的 要出口国的海通食品集团股份有限公司从加强自身的基地 考验，一次肯定列表制度，对中国的出口食品企业是一次史 管理入手，及时采取了积极有效的应对措施。“肯定列表制度” 无前例的淘汰式洗牌，强者更强，而弱者就只能淘汰出局。 实施3年多来，公司出口量不减反增，取得了良好的效果。 3 海通应对日本“肯定列表制度“的做法 现将应对肯定列表制度的几点做法总结如下。 3．1 健全完善的组织机构专门管理 1 日本“肯定列表制度”基本情况 一 是成立食品安全办公室。专门成立食品安全办公室， “肯定列表制度”(Positive list system)是日本为加强食品 负责公司食品安全的体系管理和控制、食品安全和预警、认 (包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料 证与注册考核、标准化和法规等工作。二是成立“肯定列表 添加剂)残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品 制度”应对小组。应对小组分2个层次，一个是以总经理为 中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制 组长、原料主管副总为副组长、食品安全办主任兼秘书长的 订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得 的领导小组，生产、贸易、品管、检测、原料基地等部门领导 超过“一律标准”，即0．Olmg／kg。该制度于2006年5月29日 为主要成员，其主要职责是对农药供方评定。对农药使用手 起开始执行。与日本原本实行的现行制度相比，日本新实施 册、应急更改措施及相关文件的审批，收集最新信息并及时 的肯定列表制度覆盖面更广，要求也更严，主要有以下几方 发放，对食品安全重大事件进行决策；另一个层次是以原料 面特点：一是影响范围广。新制度涵盖了肉类、水产品、蔬菜、 输入管理部部长为组长的工作小组，公司原料采购人员、基 水果等几乎所有日本进口农产品食品，凡是农产品生产加工 地管理人员、植保员为主要成员，其主要职责是按照标准， 中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在 制订作物的农药使用手册，对农药进行统一购买、发放和 “肯定列表制度”监控范围之内。二是设定限量指标的化学 使用，制订田间现场管理办法，对基地进行巡查、监督管理 品在食品、农产品的种类数量大幅增加。新制度对797种农 及对突发重大事件的及时汇报．进行对基地种植户培训、宣 药、兽药和饲料添加剂在264种食品、农产品中设立了 贯政策等具体工作的实施。 53 862个限量标准，分别是现行制度全部规定种类数量的 3．2 编制统一的农药使用手册下发到基地 3．0倍、1．4倍和5．6倍。三是限量标准更为严格。新制度规定 根据我国农药安全使用标准，以及日本“肯定列表制度”