日本物流政策的演变——以《综合物流政策实施大纲》为中心.pdfVIP

中国流通经济 2010年第 10期 口本刊特稿 日本物流政策的演变 以《综合物流政策实施大纲》为中心 [日]堀江正弘 著， 孙前进 译 (1．日本政策研究大学院大学，日本 东京 106—8677；2．北京物资学院物流学院，北京市 101149) 摘 要：在经济一体化进程不断加快，日本经济发展滞后，生产基地向海外转移，物流业竞争力下降的情况下， 日本的物流业面临着很大 的挑战。本文 围绕 1997年 、2001年 、2005年和20o9年的 日本 《综合物流政策实施大 纲》，对 日本十几年来 的物流政策进行 了梳理，分别 阐述 了各阶段大纲的背景、目标和措施 ，反映 了 日本物流政策 的国际化趋势，并注重应用先进 的信息技术，整合社会资本 ，关注环境保护，构建循环经济等方面的特征。 关键词 ：日本 ；物流政策；实施大纲；竞争力 中图分类号：F259．22 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2010)10—0004—04 在El常生活和工作中，物流不仅 1997年的((综合物流政策实施大 i 的重要因素之一。 是个人 、企业不可或缺 的，同时也是支 纲是日本国家的综合物流政策，曾在 ； 一方面，信息通信技术不断革新， t 撑经济、社会发展的重要机能之一，各 2001年 、2005年、2009年分别修订 ， ：另一方面，国际分工体制也在进一步 国在应对经济全球化进程中，都全力 时至今 日一直在使用，但在内容、结 j 细化 ，由于环境 的变化 ，提高了用户对 以赴地强化物流领域的机能并提高其 构、执行体制等方面，不同的版本均有 ；流通成本、流通系统的认识 ，使 国民对 效率。日本也不例外，一直在增强经 各种相异之处。 物流的需求变得严格而多样化。 济、企业的国际竞争力、提高经营水平 这里首先介绍 1997年及 2001年 要抓住如此变化的社会经济情势 与能源利用率、改善环境等政策方面， 所制定的 鸺 合物流政策实施大纲》， 以及技术革新，适应不断变化的需求， 官民齐心协力，从各 自切入点出发，对 并据文章内容附带说明在2005年及 物流关系到进 出口、制造业、仓储 、买 物流业进行改善、改革。就 日本政府而 2009年所制定的大纲。 卖、消费、废弃行业等多种多样的经济 言，过去总是围绕着与物流有关的几 1．1997年的((综合物流政策实施 活动，物流服务行业如果不能提高整 个省厅开展工作，尚未让各省厅下属 大纲)) 体机能与高付加值，不仅难以满足用 机构分别制定物流政策，而且政府也 本次大纲是 1997年 4月 由内阁 户，产业方以及消费者的多样化需求， 没有制定、实施过综合性与整合性政 会议通过制定的，简称为 “1997年大 同时也难以提高日本产业整体的竞争 策。直至 1997年，日本才出台了一项 纲”，它的出台使 日本的物流业迎来了 力。物流业界要求各领域适应能源问 综合性物流政策，即 综合物流政策实 一 个很大的转折点。该大纲制定的背 题、环境 问题、交通堵塞等社会 问题， 施大纲》，由内阁会议通过。此后，依据 景如下。 同时也需要适应信息化、国际化，呈现 该政策的实施情况，每隔数年便修正 在世界经济全球化进一步向纵深 崭新的行业资质与服务态度。 该大纲。 发展中，迎来了企业在其经营国自由 为此，各有关省厅与全体物流机