新时期新农村建设的调研与思考——以保定市新农村建设为例.pdfVIP

山东省农业管理干部学院学报 2010年 第27卷 第5期 新时期新农村建设的调研与思考 一 一 以保定市新农村建设为例 张红程 ，杨晓燕z，杨平军 ， (1．河北农业大学经贸学院，河北保定07100~2．河北农业大学现代科技学院，河北保定07100~3．河北省定州市发改局，河北定州073000) 摘要：新时期保定市的新农村建设在农业产业化建设、农村基础设施和公共事业建设及新民居建设等方面取得了 较大成就，但整体建设上也存在一些问题。本文对保定市新农村建设进行 了调研分析，并提 出了新时期保定市新 农村建设的思路与建议。 关键词：保定市新农村建设；城乡统筹；创新机制 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1008—7540(2010)05—0024—02 一 、 当前保定市新农村建设进展情况 从业农户 l3．1万户，专业村农民人均纯收入达 5594元， 1．项 目建设势头强劲 ；落实全市 “突出抓发展、重 比全市平均水平高出30．4％。 点抓项 目”主基调，2009年全市共确定 “111行动计划” 6．农产品加工示范基地县建设稳快发展 ；定卅I、高碑 项 目248个，总投资 117．6亿元，完成投资49．6亿元，同 店、顺平 3个省级示范基地县积极推进乳品加工、果蔬加 比增长23％，其中新开工项 目104个，竣工项 目90个，投 工、粮油加工和肉制品加工四大产业集群发展，2009年， 资亿元以上项 目30个。总投资 10亿元的顺平中国肠衣基 3县农产品加工企业实现销售收入 125．3亿元，销售利润31 地、总投资8．1亿元的安国九州通医药物流配送中心、总 亿元。园区建设完成基础设施投资7270万元，项 目投资5 投资lO亿元的定兴喜之郎果冻生产基地等一批标志性农产品 亿元，新增入驻企业 11家，新开工项 目29个，项 目建设 加工大项 目取得突破性进展。 完成投资 5亿元。 2．招商引资力度加大；2009年全市59个招商项 目协议 7．公共卫生投入逐步增加；2009年中央、省、市、县先 引资51．6亿元，其中引进国外资金2．68亿元，省外资金 后投入 1．6亿元，在各地乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生 48．9亿元，实际到位资金 18．6亿元，签约项 目完成投资 服务机构建立居民健康档案，规范高血压、糖尿病等慢性病 12．2亿元。定兴县引进的燕麦食品生产基地项 目总投资3 和重性精神疾病管理，提供儿童保健、孕产妇保健、老年人 亿元，是广西西麦集团在我国北方的第一个生产基地。涞 保健等基本公共卫生服务。 源县与雨润集团签订协议，计划投资建设 l50万头生猪屠 8．加大资金投入解决农村饮水安全问题；在中央、省财 宰、3—5万头瘦肉型猪育肥和万头种猪养殖项 目。 政 14589万元支持的基础上，2009年我市投入资金52514万 3．龙头企业进一步壮大；目前全市农业产业化市级以 元，解决了743个村、67万人的饮水不安全问题，29万人饮 上龙头企业发展到203家，2009年固定资产总额达 73．7亿 上安全水。计划到2013年解决全市农村饮水不安全问题，实 元，销售收入 140．2亿元 (其中34家省级龙头企业完成销 现供水 “村村通”，人人吃上安全水、放心水。 售收入66．1亿元)，产品出口总额 1．16亿美元。 9．积极开展农村新民居建设。2009年全市确定的110个 4．“银企”对接效果明显；市委农工委积极帮助龙头 省级新民居建设示范村已全部完成规划设计，实行图表档案 企业解决融资难 问题 ，向农发行、农行 、农村信用社等 化管理并开工建设。我市在全省率先成立城乡规划局，制定 金融机构推介农业产业化项 目，2009年全市有 116个重点 了新民居建设3年规划，率先实现了规划编制全覆盖，树立 龙头企业获得贷款支持，新增贷款总额达 12．2亿元。此 并推广了市场运作开发新建型、集体推动群众 自建型、村企 外，保定市旺盛敏达牧业有限公司等25家企业获2009年度 共建型等6种建