坚持完善管理机制,现代农业建设取得新成效.pdfVIP

新农村建设 壁黪 餐管 瓤 蓬 锄 口财政部农业司综合处 2010年，各级财政认真贯彻中央 在小型农田水利设施建设，辽宁、山西 产发展资金省级工作情况开展了绩效 一 号文件精神，把发展现代农业作为 等省对畜牧产业扶持的关键环节集中 考评，将考评结果和发现的问题在全 财政支农的重大任务，牢牢依托中央 在养殖小区建设。三是突出优势区域， 国范围内进行了通报，并针对存在的 财政现代农业生产发展资金平台，完 坚持连片推进。在区域的布局上，中央 问题提出了改进意见。在分配2010年 善资金使用机制，推进资金整合，加强 财政要求各地依据主导产业发展规 资金时，中央财政不但对考评结果为 组织协调，强化资金监督管理 ，提高了 划，按照集中连片的原则，推进优势产 优秀和 良好的省份给予了奖励，而且 资金使用效益，确保了项目的顺利实 业带建设。各地着重选择区位优势明 奖励力度也比往年加大。很多省份在 施，项 目建设取得了明显成效。 显、产业发展基础好、工作积极性高的 资金分配和项 目实施过程中，也都进 一 、 主要做法 地区，采取连片推进，发挥了规模效益 一 步加强了对绩效考评结果的运用 ， (一)坚持集 中用力，资金使用更 和示范带动作用。如山东省小麦产业 通过建立奖优罚劣制度，强化激励约 加有效 。 项 目县重点在粮食产能大县内选择 ， 束作用，确保有限的资金都能用在刀 2010年，是现代农业生产发展资 并向鲁西南、鲁西北地势平坦的粮食 刃上。如四川省在项 目资金安排中，取 金项 目实施的第三年，中央财政继续 主产区倾斜。内蒙古自治区支持的38 消了考评结果较差4个县的项 目申报 按照 “中央宏观指导、地方 自主选项” 个县(区、旗)，都处于玉米、马铃薯 、肉 资格，对考评结果优秀的县提高了补 的管理模式 ，进一步加大投入力度 ，积 羊三大优势产业带上，项目区建设比 助标准。江西省不仅把项 目实施情况 极支持各地发展粮食等优势特色产 较集中、跨度大、影响范围广。 与现代农业生产发展资金的分配相挂 业。各地在中央财政的指导下，统筹规 (二)完善体制机制 ，资金管理更 钩，还与其他有关支农资金的分配相 划，精心组织，扎实推进项 目实施。一 加安全 。 挂钩。三是强化监督检查。中央财政在 是选准主导产业，坚持连续支持。在主 随着现代农业生产发展资金规模 赴各地开展绩效考评过程中，将实地 导产业的选择上，中央财政将立项权 的不断扩大，各级财政都把加强资金 检查与查阅文件相结合 ，选择部分项 和审批权完全赋予地方的同时，要求 管理作为日常重要工作内容 ，在逐步 目县实地察看了项 目实施情况。同时， 密切结合实际选取少数优势特色产业 完善管理制度的基础上，进一步健全 把现代农业生产发展资金列入2010 作为立项主导产业，并保持支持的连 了管理机制。一是规范项 目实施方案 年强农惠农资金专项清查范围，重点 续性。绝大部分地方都对 2008年立项 编制。为了保证现代农业生产发展资 进行了检查。各地积极采取措施 ，通过 的主导产业进行 了两到三年连续支 金规范有效使用，在各地上报项 目实 加强项 目实施透明度，组织开展定期 持，巩固扩大了项 目实施成效。如粮食 施方案后 ，中央财政依据管理办法认 不定期检查，配