深入开展以学生为本的贫困生资助工作.pdfVIP

◎教柏职业 第21期(总第697期) 深入开展以学生为本的贫困生资助工作 于志强 [摘要]高等教育收费改革后，我国针对高校贫困生问题出台了一系列资助政策，建立了较为完善的资助体系，但在工作的开展 过程中还存在着政策不够完善、工作不够深入细致的问题。文章从三个方面对贫困生资助工作提出了一些构想，力争更深层次地 落实好此项工作。 [关键词]高校 贫困生 资助制度 [作者简介]于志强(1974-)，男，河北沧州人，河北工程技术高等专科学校学生处，政工师，主要研究方向为思想政治教育。(河北 沧州 061001) [中图分类号]0647 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2O11)2卜0051-02 随着我国高等教育收费制度的改革 ，高校学费标准由过去 款的积极性。虽然银行有权在各类媒体上对违约学生予以曝 的每年几百元增长为几千元甚至上万元 ，贫困大学生问题也变 光，将他们的不良信用记录在银行之间共享，甚至可以起诉进行 得 日益突出。党中央、国务院对此高度重视 ，陆续出台了一系列 追偿。但是 ，由于目前我国社会的信用环境还不太理想，个人信 资助政策 ，不断加大资助力度，建立了较为完善的 “奖 、贷 、助、 用体系还远未完善，因此这些制约条款的可操作性不强。虽然 补 、减”相结合的资助体系。但在实际工作中，如何做到以学生 近几年来助学贷款政策进行了一些调整，但是并未能从根本上 为本 ，有效落实资助政策 ，深层次做好困难学生资助工作 ，仍有 解决高违约率的问题。 待进一步研究与探讨。 第二，生源地助学贷款作为地方困难学生资助政策，已经逐 一 、 目前我国贫困生资助制度已形成较为完善的体系 渐成为了国家助学贷款的有益补充。生源地助学贷款由学生户 1999年国家助学贷款政策作为党中央、国务院实施科教兴 籍所在地的金融机构负责审核发放 ，同时将学生父母或法定监 国战略的一项重要政策正式出台。经过一年的试点，2000年国 护人列为共同借款人，确保了贷款的顺利回收。但是，生源地助 家助学贷款扩大到全国所有的公办全 日制普通高校。据统计 ， 学贷款政策规定 ：金融机构有权根据 自身经营情况和贷款风险 2004年6月至2006年4月 ，全国新增审批贷款学生 144．1万人 ， 状况自主决定是否发放贷款。这就导致了各地执行政策的力度 新增审批合同金额 121．1亿元，连同以前几年办理的国家助学贷 差异较大。另外 ，有些地方金融机构因贷款金额有限，产生了贷 款，全国高校累计已审批贷款学生230万人，累计已审批合同金 “人情”款的现象 ，使得贫困生申请贷款时遇到了很大的困难。 额 190．9亿元 。 (二)现有奖、助学金等无偿资助机制尚需优化调整 自2002年开始 ，国家每年出资2亿元在普通高等学校设立 1．无偿资助比例过大。近年来，国家、地方对于贫困学生的 国家奖学金。2005年，中央财政增加国家奖学金经费，从每年2 资助力度和规模不断加大。《国务院关于建立健全普通本科高 亿元增加到10亿元 ，将原来的 “国家奖学金”改为 “国家助学奖 校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策 学金”，分设国家奖学金和国家助学金两部分，其中国家奖学金 体系的意见》表明，国家励志奖学金资助面平均约占全国高校在 用于资助5万名公办全 日制普通高校中品学兼优的贫困学生 ， 校生的3％，国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高 每人每年4000元 ；国家助学金用于资助53．3万名经济特别困难 等职业学校在校生总数的20％，这还不包括学校 、社会企事业单 学生 ，每人每月150元 ，每年按 10个月发放。 位和个人出资设立的奖、助学金。但由于无偿资助比例过大，影 2007年 《国务院关于建立健全普通本科高校 、高等职业学 响了学生申请助学贷款