打赢食品安全“保胃战”.pdfVIP

管 理 观 察 2014年3月 打赢食品安全 “保 胃战’’ 贾桓宇 焦子硕 河北T业大学 天津 300401 摘 要：民以食为天，食以安为先，食品安全关系到每个人的健康和生命。食品安全问题在中央和地方的许多会议上都被 多次提 起 ，整个社会对于保障食品安全的呼声越来越高。十八大以来，“从源头到消费的全程监管，提升食品安全保障水平”成为 中央强调的 重要 内容。本文从食品安全问题 出现的原因入手，结合国外治理食品安全问题的经验，提 出了解决食品安全问题的几点建议。 关键词：食品安全；原因；强化监督；解决措施 似乎 “三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”已经很少被我们提 罚款 ；日本监管部门很注重建立危机管理体制，根据 《食品安全 起，但是食品安全问题从未离我们远去。回顾过去的2013年 ，沃 法》和 饲《料法》加强i3常的食品监管工作。国家农业部部长韩长 尔玛用狐狸肉冒充熟驴肉、“五仁月饼”出现黑暗料理 、一包方便 赋说过 ：食“品安全问题关系人民健康，关系小康生活，应该作为 面被检测含 25种添加剂等新闻一次又一次考验着公众的心理 政府的重要职责。”总结国内外经验 ，我们的政府应进一步强化 承受力。我国有 13亿人 ，每天的食品消费量能达 4O亿斤，一年 监督，有所作为。 的需求数更是一个天文数字。而 “一波未平 ，一波又起”的食品安 完善监管体系。我国的食品监管部门最多时曾达 15个，有 全问题使整个社会对于安全食品的需求更加迫切。 时就会出现很多 “监管盲区”。因此，各个部门应该加强协调，无 在我们生活水平 日益提高的今天，为什么食品安全问题越 论涉及到哪个部门，无论是有利还是无利 ，都应该做好本职工 来越多、屡禁不止?首先，一些素质低下、只求利益的食品生产单 作，紧密联系，不相互推诿。例如现在德国、爱尔兰等国家都有统 位利用规模小 、分布散的条件逃避相关部门的检查 ；一些缺乏法 一 的食品安全监管机构，这种统一、整合的方式将有利于全面监 律意识的 “黑心”店主道德约束差，企业技术水平低 ，这就导致一 管，不留死角。同时，要逐步完善从中央到地方的各层监管机构， 些食品加_l、饮料加T的小作坊的存在，一些有问题的食品便被 中央从国家的大政方针出发制定决策，地方政府部门根据各地 端上我们的餐桌。 实际情况，担负起下级食品安全的管理监督职责 ，避免出现 “中 但同时，我们必须清晰地认识到，即使存在有问题的食品生 央热、地方冷”的问题。 产厂家，如果政府监管到位，他们也不会 “跑出来”而且如此大批 加强监管力度。首先 ，政府应该加强食品监管的日常化，重 量的 “跑出来”的。所以，食品安全问题的出现和政府监管不到位 抓典型、长查重点。国家食品安全风险评估专家委员会主任委员 是分不开的。目前 ，我 食品监管方面存在很大的漏洞和问题： 陈君石认为：“今后的监管必须放弃以 抽‘样、检测’为主的方式， 如监管部门权责不清，“有利的时候争着管，没利的时候都不 而应升级以 过‘程、监管’为主。”同时，应完善相关的法律法规 ， 管”；奖罚过程执行不严 ，对于有问题的企业 “一罚了之”、“睁只 使得食品安全监管工作进一步有法可依，出现问题要根据相关 眼闭只眼”；人员技术水平低下，检测水平比较落后 ，无法做到 条文重罚。 “工欲善其事，必先利其器”。 提高监管水平。我们也要培养相关人才，努力提高科技水 食品安全问题关系着国计民生，牵动着整个社会。不将食品 平。只有具备了专业的技术手段，才能使有问题的食品“迅速曝 安全问题解决好，人民群众连最最基本的 “吃”都无法保证，很难 光”。在其中会涉及检测网络、风险评估 、数据分析、信息平台等相 实现社会稳定 ，“中国梦”更是遥不可及。一些