完善创新创业人才发展机制的对策研究.pdfVIP

， 人才工，作 2003年全国人才工作会议以来特别是近年来，各地在人才工 作体制机制创新方面进行了有益的探索 ，取得了明显成效，但由 于受经济社会发展条件的制约，一些长期在计划条件下形成的体 制性障碍没有根本打破，一些制约人才科学发展的体制机制中的 完善创新创业人才发展机制 的 热点、难点问题亟待破解。这些问题主要集中在人才管理体制和 人才评价发现、流动配置、激励保障机制等方面。 当前影响创新创业人才发展的体制机制障碍，从人才体制 看 ，领导体制和管理体制虽然普遍建立但运转不够成熟，职责错 位、功能虚位、认识不到位的问题仍然突出。从人才培养开发机制 看，训需脱节、动力不足、效益不高的问题较为突出。从人才评价 发现机制看，评价标准不科学、导向不明确、手段不先进的问题较 为突出。从人才选拔任用机制看，执行政策片面化、选用方式单一 化、选人用人程式化的问题较为突出。从人才流动配置机制看，身 份壁垒、政策壁垒、市场壁垒依然较为坚固。从人才激励保障机制 看，要素分配难体现、激励内容不全面、人才投入不足的问题较突 出。破解上述突出问题，完善创新创业人才工作体制机制要着力 在以下几个方面取得突破。 一 、 以实施人才工作 目标责任制为抓手，在建立健全协调高 剥、 效的人才工作领导体制和管理体制上求突破 安 1、建立人才工作 目标责任制。一是要突出 “一把手”抓 “第一 巫 资源”，把各级党委、政府和人才工作成员单位主要负责人作为人 才工作责任制考核的重点。考核内容包括加强领导、队伍建设、优 化环境、发挥作用、创新工作、财政投入。逐步提高人才和科技创 新工作在领导班子和领导干部科学发展观政绩考核中的权重。二 是要采用分类考核评估体系。县区侧重于考核人才中长期发展规 划、重点人才工程 、人才整体推进情况，以及重要人才指标的完成 情况；人才工作相关成员单位，则根据其在人才工作中所承担的 主要职责，确定年度重点 目标任务，进行动态调整。三是要创新考 核方式，注意将年度考核与平时考核、定性考核与定量考核结合 起来，逐步引入人才工作社会评价办法 ，不断提高人才工作考核 的公信度和准确度。四是要把考核结果作为党政 “一把手”年度考 核和任免奖惩的重要依据，配套建立整改责任制、责任追究制，形 成 良好的考核导向。 2、进一步完善人才管理体制和运行机制。一是要强化人才工 作领导小组作用。建立健全定期例会制度，研究决定重要人才政 策、重要措施和 目标考核等。建