以政策规范和推动城市道路交通发展西宁市畅通工程政策满意度评估.pdfVIP

第 31 卷 第 1 期（下） 赤 峰 学 院 学 报（自 然 科 学 版 ） Vol. 31 No.1 2015 年 1 月 Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ） Jan. 2015 以政策规范和推动城市道路交通发展 ———西宁市畅通工程政策满意度评估 吕 晔 （青海民族大学 ， 青海 西宁 810007 ） 摘 要： 2009 年 7 月 14 日，西宁挂牌车辆已总数超过 20 万大关 ，与 2000 年的数据进行对比 ，短短九 年的时间里 ，城市车辆数目增加了几乎十倍 有研究数据显示 ：“十年间 ，西宁市汽车保有量突破 万辆车 ， . 10 用时八年 ；突破 20 万辆车 ，用时不足两年”1 ，涨速迅猛.2013 年 8 月 29 日，西宁市汽车保有量突破 32 万 ， 虽然涨幅有所减缓 ，但是对于一个主要运输道路仅有 634.3 公里的道路而言道路交通已经存在压力 ，成为 阻碍城市要发展的之一.为缓解交通压力 ，西宁市政府于 2009 年正式启动 “西宁市畅通工程”，本为从政策 分析的角度入手 ，通过对政策主体的走访和政策实施前后的对比 ，对政策及其执作出分析并得出结论. 关键词： 畅通工程 ；城市交通 ；政策规划 中图分类号：U121 文献标识码：A 文章编号 ：1673-260X（2015 ）01-0137-03 2009 年 4 月， 西宁市政府批转了市交通局关 身文化 品质 ，展示文 明成果 的重要途径，也是对省 于进行畅通交通工程的实施意见，于当年 11 月，以 市委、省市政府关于“发挥道路资源潜力、加强交通 “统筹规划、长短结合、重点突破、共同提高”为原则 管理、 畅通西宁交通和提高城市公共交通服务能 的西宁市“畅通交通工程”正式全面启动.现在，在 力”[2]指导思想的贯彻落实.在原有基础上改善城市 西宁市畅通交通工程开展的 四年时间里，政府在政 路段拥堵现状 ，市民出行更加便捷 ，进而提升城市 策的出台和执行上不断努力完善，并发 出《畅通工 交通的整体结构水平，积极向进“文 明交通，和谐交 程全民行动倡议书》调动全市人民参与，市民交通 通，畅通交通”[3] 的总体目标靠拢 ，对促进城市社会 意识有了很大提高，交通管理能力和执法水平跃上 经济综合发展具有重要意义. 了一个新的台阶. 对于西宁市城通工程的研究，多 2 政策规范 ，政府引导 ，科推进道路畅通 是对实施规划和进展的报道，本文另辟蹊径，从对 满意度评价可以客观的反应 出解 畅通工程的 工程满意度评价入手 ， 以政策评估视角进行分析， 实施效果 ，他需要考虑 的因素有很多，在结合城市 客观的评价畅通工程实施以来的成效，并提出建议. 现有布局、人 口的受教育程度和民族差异等方面并 1 道路畅通问题诸多 ，工程实施意义重大 进行综合考虑后， 选定 了五个点进行 问卷调查，收 经过对部分路段的抽样调查发现，西宁城市交 集原始数据进行汇总得到数据样本. 由于样本受到 通存在较多影响因素，主要表现城市的规模和区位 各种内在因素和外怎 因素的影响，样本本身具有一 地理因素与城市交通发展不协调；道路网的整体规 定 的不确定性 ， 因此这里采用模糊评价法进行评 划设计水平有待提高；主要路段功能混乱；道路交