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高职法制教育的困境与对策探究 　　摘 要：高职法制教育是全民法制教育的重要组成部分，是培育高职生法律素质的重要途径。05方案实施以来高职法制教育取得了显著成绩的同时也存在着明显的问题。如何在十八大强调提高全民法律素质重要性和迫切性的背景下分析和解决这些问题是本文的主要议题。 　　 关键词：高职法制教育 法律素质 教师 　　十八大报告、十八届四中全会报告进一步强调了提高全民法律素质的重要性和迫切性。“全面推进依法治国。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”高职法制教育是全民法制教育的重要组成部分，是培育高职生良好的法律品质，提高高职生社会主义法律意识，增强他们法制观念的重要途径。本文将从高职法制教育的困境与对策讨论如何加强高职法制教育、提高教育效果。 　　一、高职法制教育存在的问题 　　高职法制教育的性质为思想品德教育，目标为法律素质教育。【1】“05方案”将“98方案”独立开设的“思想道德修养”和“法律基础”两门课程，整合成“思想道德修养与法律基础”（简称“基础”）一门课程列入思想政治理论课体系，并明确规定该课程的任务“主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题”。在以法律素质教育为导向的高职法制教育取得了明显教育效果的同时也存在一定的问题。 　　2013年笔者对武汉工业职业技术学院在校生进行了法律意识问卷调查，反映出高职生法制教育的问题主要存在以下几个方面。 　　（一）2013年在校高职生法律意识状况调查 　　1.对法律知识重要性的认识 　　遇到法律20次以上的学生6%，5-10次的学生28%，5次以上的学生35%，从来没有的学生11%;认为法律在现实生活中非常有的36%，一般45%，法律不如权利10%;认为自己较好掌握了必要的法律知识20.13%。从以上数据可以看出，法律问题已经是学生生活中较为常见的问题，约2/5的学生对法律的作用认识不足，1/2的学生认为造成法律知识缺乏的原因为法制教育的局限性，相当一部分学生缺乏对法律理念正确的认识，缺乏法律信仰。 　　2.法律知识的掌握程度及主要来源 　　学生对法律知识的掌握程度不容乐观，学校法制教育难以满足学生法制知识的需求。认为我国效力最高的法律是刑法的学生9.3%，民法2.4%;辱骂致人死亡需要承担相应责任的进45%，不负责任26%，不知道29%;37%的学生的法律知识主要来源于学校的教育，42%的学生法律知识来源于电视和报纸，受家庭影响及其他来源的占21%。78.6%的学生认为需要学习或深入学习法律知识。 　　3.遵守纪律、主动运用法律知识的能力 　　在实际生活中，遵守纪律、有意识的主动运用法律知识的学生比例仍然不高。曾经违反校纪校规的学生37%;会利用法律武器保护自己权益的学生54%，通过“关系”解决问题的学生24%，用武力解决的5.5%。如参加勤工俭学时，有意向与用人单位签订合同的仅占51%，无意向的人占49%。 　　（二）高职法制教育主要问题分析 　　1.高职生自身法律意识相对缺乏 　　从目前我国高职院校违法犯罪事件来看，我国一部分高职生缺乏从总体上准确理解和把 　　握现代法治的基本精神，有感性法律意识，但缺乏理性法律意识。在调查中我们可以发现高职生对法的民主基础尚未有明确的意识，仍然存在着一种传统意义上将法作为统治工具的法律观，在一定程度上是对现代法的基本理念和基本价值取向的悖逆，缺乏法律信仰和权利的积极行使。 　　2.法制教育手段相对单一 　　目前高职院校法制教育多是课堂讲授的形式，而且主要集中在公共必修课《思想道德修养与法律基础》课程中“法律基础”部分。课堂教学有利于系统法律理论学习，但一定程度上缺少灵活多样的培养大学生法律素养的方式方法。法制课程是理论性兼实践性相结合的课程，而在实际教学中高职法制教育的实践活动开展较少且形式有限。法制教育如果缺乏实践活动的配合，既不利于调动学生学习的积极性，也很难让学生对法律理念、知识有切实体会。 　　由于法制教育多是课堂讲授，法制教育的考核方式也多是根据课程设置试卷。考核内容也主要围绕概念、要点等展开。这样往往最后是老师划范围，走出考场，什么也不记得。这严重打压了大学生主动学习和了解法律知识的积极性，也无法让大学生对法律产生敬畏和信仰，从而使得通过法制教育培养大学生法制观念和法律意识的目标落空。 　　3.高职法制教育缺乏专业教师 　　在高职法制教育中，承担法制教育工作的往往是非法律专业教师。以《思想道德修养与法律基础》课程为例，《思想道德修养与法律基础》属于思想政治理论课系列，课程教师学习