《国际航空安保公约》中界定的犯罪及其与我国刑法之衔接.pdfVIP

江西科技师范大学学报 ／Aug．2015／No．4 法律研究 国《际航空安保公约》中界定的犯罪及其与我国刑法之衔接 刘晓山，夏 娜 (中国民航大学法学院，天津市300300) 摘 要：危害民用航空安全的犯罪活动 日益猖獗 ，为惩治和预防该类犯罪以确保航空运输安全 ，国际民航组织先 后制定了一系列 《国际航空安保公约》。我国刑法与 《国际航空安保公约》中界定的犯罪在衔接方面仍存在诸多问 题，亟需加强二者之间的衔接工作，实现国内刑法对 《国际航空安保公约》中界定的犯罪的立法转化。 关键词：国际航空安保公约 ；危害 民用航空安全犯罪 ；立法衔接 中图分类号 ：D924．32 文献标识码：A 文章编号 ：1007—3558(2015)04—0062—06 《国际航空安保公约》是国际民航组织主持制定的关于危害民用航空安全犯罪相关规定的一系列国际法 律文件的总称 。随着航空运输活动的全球化发展，危害民用航空安全犯罪形态也在不断变化，更趋复杂和多 样 。然而，为了有效地惩治和预防危害民用航空安全犯罪，确保航空运输安全，国际民航组织一直在不断地 制定各种国际法律文件。因此，《国际航空安保公约》是一个 自身在不断更新的、动态的、开放的体系。 到现今为止，《国际航空安保公约》中关于危害民用航空安全犯罪的规定主要涉及六个国际公约，分别为 《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》、《机场议定书》、《北京公约》及 《北京议定书》①。其中，《北京公约》 和 《北京议定书》是国际社会为了使航空保安法律框架现代化而集体努力的结果。换言之，二者是对 《蒙特利 尔公约》、《机场议定书》以及 《海牙公约》进行了现代化，在其之上整合，将一些构成对民用航空新的和正在出 现的威胁之行为予以刑事定罪。本文通过对 《国际航空安保公约》中所界定的犯罪进行梳理，与我国现行刑 法 中的相关规定进行比较，旨在加强和完善我国刑法对 《国际航空安保公约》中界定的犯罪的立法衔接 。 一 、 《国际航空安保公约》中界定的犯罪之基本概况 收稿 日期 ：2015—06—20 基金项 目：本文系天津市2013年度哲学社会科学研究课题 《《国际航空安保公约》与我国刑事法律衔接 问题研究》，项 目编 号 ：TJFX13011 作者简介 ：刘晓山(1970一)，男，中国民航大学航空法律与政策研究中心暨法学院副研究员，法学博士，哲学博士后 ，研究方 向：刑法、法哲学、航空法 ；夏娜 (1987一)，女 ，中国民航大学法学院(航空)刑法专业硕士研 究生。 ① 《国际航空安保公约》主要包括 以下六个国际条约：(1)1963年 9月订于东京 《关于在航空器上犯罪及其他某些行为的公 约》(简称 《东京公约》)；(2)1970年 12月订于荷兰海牙 《制止非法劫持航空器的公约》(简称 《海牙公约》)；(3)1971年 9月订于 蒙特利尔 《制止危害民用航空安全 的非法行为公约》(简称 《蒙特利尔公约》)；(4)1988年 2月于蒙特利尔制订 《制止在用于国际 民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充 1971年 9月订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》 (简称 机《场议定书》)；(5)2010年 9月订于北京 《制止与 国际民用航空有关的非法行为》(简称 《北京公约》)；(6)2010年 9月订 于北京 《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》(简称 《北京议定书》)。需要说明的是 ，本文所指称 的 《国际航空安保公约》的内 容仅仅是上述六个国际条约 062 关于规定危害民用航空安全犯罪的 《国际航空安保公约》，以犯罪类型作为区分标准 ，将其划分为三类 对具体犯罪进行阐述。 (一)反劫机公约 “反劫机公约”源于我国航空法学家赵维 田教授所著 《论三个反劫机公约》一书，在该书前言中指出 “本 书所论的三个反劫机公约是指 《东京公约》、《海牙公约》以及 《蒙特利尔公约》，若从法律的严格意义上来讲， 并不是很准确，但它们与劫持飞机有密切关系，更为了简便 ，才将这三个公约称为 反‘劫机公约”’。因此，本 文所称 《反劫机公约》与之一致，包括上述三个国际公约，并以此作为这一类犯罪的划分依据。 《东